凝心聚力服务大局 奋力做好新时代政协工作

来源:大洋网—广州日报| 2018-01-10 08:08:46|

  美不胜收的“一江两岸三带”成为广州的一张亮丽名片。 广州日报全媒体记者莫伟浓 摄

  2017年是广州砥砺奋进、阔步前行的一年,也是广州市政协围绕中心服务大局成效显著的一年。

  一个个重点提案、优秀提案围绕市委、市政府的中心工作提出真知灼见,凝心聚力服务大局。市主要领导率先垂范开展提案办理协商,省委副书记、广州市委书记任学锋督办《力促绿道、步道、公交三网融合,打造精品珠江第三轴,优化提升“一江两岸三带”城市新风貌》提案,市长温国辉督办《关于壮大民营创新主体 推进协同创新共享发展的建议》提案,市政协主席刘悦伦督办《关于引导广州“双创”平台科学布局和有序发展的建议》,议政智慧及时转化为促进广州经济社会发展的实际成果。

  开启新征程,广州吹响嘹亮的进军号。广州将着力解决发展不平衡不充分的问题,建设实力广州、活力广州、魅力广州、幸福广州、美丽广州,建设成为向世界展示习近平新时代中国特色社会主义思想的重要“窗口”和“示范区”。

  广州市政协委员纷纷表示,将坚持习近平新时代中国特色社会主义思想,继续聚焦广州经济社会发展的目标任务和重大举措,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推动经济社会持续健康发展和社会主义民主政治建设作出新贡献。

  文/广州日报全媒体记者廖靖文

  实力

  广州

  构建现代化经济体系 为产业注入新动能

  去年以来,GE、富士康、华为、腾讯、阿里巴巴等国内外产业巨头项目相继布局广州,国际科技创新资源加速集聚羊城,成为广州构建高端高质高新现代产业体系的有力注脚。未来,广州将形成具有全球影响力的新一代信息技术、人工智能、生物医药等IAB产业和新能源、新材料等NEM产业。

  去年,广州市政协聚焦强化枢纽型网络城市功能,开展常委会议专题协商,组织委员和企业界人士到东莞、清远、佛山、中山等周边城市,同当地千余党政领导、政协委员和企业代表,共商推进基础设施、政务服务、产业服务、环境保护、民生改善的“互联互通”大计。围绕“建设广州科技产业创新中心”,开展常委会议专题协商,形成了《关于广州建设国际化科技产业创新中心》的建议案,经与市科创委进行办理协商,推动了我市价值创新园区、集成电路产业的发展。

  民营经济的发展备受关注。广州市政协着眼“大力扶持发展民营先进制造业,促进广州实体经济上新水平”,开展常委会议专题协商,形成了《关于促进广州实体经济上水平》的报告。市委出台的有关促进民营经济发展20条措施中,相当部分采纳了政协的建议,形成了《关于培育千亿级民营制造业》的报告,直接转化为市工信委抓落实的工作方案。

  市工商联提出《关于壮大民营创新主体 推进协同创新共享发展的建议》,建议壮大民营创新主体,深化产学研协同创新,大力发展科技市场与中介服务。该提案作为温国辉市长督办、刘悦伦主席配合督办的重点提案,由广州市科技创新委员会会同市工业和信息化委、教育局、知识产权局、金融工作局等部门办理。提案中的不少建议被广州市科创委采纳,并出台《关于促进民营经济发展的若干措施》,进一步促进民营企业创新能力不断提升,国际高端创新要素加速集聚。

  政协委员也把关注的目光聚焦在广州经济发展的核心议题,紧扣保持经济平稳健康发展开展协商,围绕建设现代化经济体系、提高经济发展质量、着力深化供给侧结构性改革、发展实体经济等建言献策。

  民建广州市委员会提出了《广州有条件打造全球机器人产业新高地——关于促进我市机器人产业发展的建议》,建议广州大力发展机器人产业,占领机器人行业和智能制造行业制高点。当前,广州正在着力推动智能装备及机器人产业实现快速良性发展,构建以黄埔区为中心,以广州科学城为研发中心,以增城、花都、南沙为产业基地的产业布局。围绕智能制造产业链核心环节,尽快形成产业规模。

  《降低企业成本,增强企业活力,推动供给侧改革》,这份来自台盟广州市委员会的提案也引起了人们的关注。广州市发改委会同多个部门研究办理,着力降低制度性交易成本,合理减轻企业税费负担,进一步降低企业要素成本,同时有效降低企业融资成本。

  广州市政协还以主席会议专题协商提出的《推动村级工业园连片改造,着力建成先进制造业园区》建议案,部分意见被市政府《促进节约集约用地的实施意见》所吸纳。其间,还组织了“构建广州供给侧改革评价机制”“优化政府服务模式,建立广州企业集中检查机制”等协商,协助市政府扎实开展人工智能、新一代信息技术、生物医药等产业的招商引资工作,促成部分企业落户广州。

  活力

  广州

  助力枢纽型城市战略

  政协全方位聚焦中心工作

  2017年12月26日,广州白云国际机场旅客吞吐量跨越6500万人次,成为中国内地继北京首都、上海浦东之后,第三个年旅客吞吐量突破六千万的机场。

  广州高新技术企业也迎来“大丰收”,预计2017年广州净增高新技术企业4000家以上,总数超过8700家,在2016年净增2820家基础上再次实现飞跃。

  广州建设枢纽型网络城市,着力建设国际航运、航空、科技创新三大战略枢纽,形成新的发展动力源和增长极,城市活力让世界瞩目。

  紧跟市委、市政府节拍,广州市政协委员聚焦中心工作积极履职。

  “对照广州建设国家创新中心城市和国际科技创新枢纽的要求,广州‘双创’平台的发展还存在诸多不足。”民盟广州市委员会经过深入调研,提出了《关于引导广州“双创”平台科学布局和有序发展的建议》,建议引导广州“双创”平台空间集聚,大力推进科技创业孵化链条建设,优化政策配套等。

  此提案得到了市政协的高度重视,列入刘悦伦主席年度重点督办提案,一系列扎扎实实的创新举措加快推进,为广州国际科技创新枢纽建设注入了活力。广州市科创委透露,在市委市政府的领导下,目前广州市各区均发挥各自的优势,从城市布局上依托片区创新资源引导发展“创新创业”节点区域,建设具有各自特色的创业生态圈。此外,广州市正起草制定《广州市鼓励海外人才来穗创业“红棉计划”实施意见》《中共广州市委、广州市人民政府加快建设创新创业人才高地的决定(征求意见稿)》等政策,通过在资金资助、融资扶持、知识产权保护、离岸创新创业等方面的政策创新,吸引海外人才来穗创业。

  致公党广州市委员会《提升城市系统吸引力,打造创新创业人才高地》的提案也备受重视,其中建议广州要尽快制订以系统吸引力为核心的人才政策,构建现代化人才服务体系,提升人才服务水平。广州市人力资源和社会保障局在回复时透露,广州将研究制定加快我市人才高地建设系列政策文件,从人才培育引进、使用评价、分配激励、服务保障等方面进行改革创新,打造特色鲜明、在海内外具有重大影响力的人才工作“广州模式”,形成新一轮政策增长点。

  民革广州市委员会提出《关于铸造航空产业发展新优势,助力打造广州国际航空枢纽的建议》,提出要强化顶层规划统筹,突出产业发展重点,精心培育八大航空细分业态,加快航空园区建设,打造一批功能完善的产业载体等。

  广州市政府高度重视航空产业发展,全力打造国际航空枢纽,组织市发展改革委、市空港委、国土规划委,省机场集团等单位对该提案进行了认真研究办理。广州不仅强化国际航空枢纽建设的组织领导,推动成立“广州国际航空枢纽建设领导小组”,还进一步强规划研究,强化政策引领,对标国际先进空港城发展理念,同步开展《广州空港经济区战略规划》等规划编制工作,构建了空港经济区规划体系。下一步,市空港委还将联合市相关部门,针对性开展上门招商推介,争取大型央企签订合作协议,并开展深度合作。

  从国际航空枢纽到国际创新枢纽,政协委员围绕中心、实干履职,用实际行动体现政协担当、展示政协风采。

  幸福广州

  为增进民生福祉

  发声出力 共创美好生活

  紧扣市委、市政府重要民生政策的落实、社会关注的重大改革举措和群众反映集中的热点难点,广州市政协积极为增进民生福祉发声出力,推动改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。

  去年,受市委委托,广州市政协广泛征集275条民生问题意见建议,并组织召开专题协商座谈会,市委书记、市长与委员代表共商民生实事。组织打造互联网法律服务生态圈常委协商,开展提升广州律师产业发展水平专题调研;积极参与立法协商,主动献计平安广州建设;开展打破行政管理壁垒、推进医药卫生体制改革等提案办理“回头看”的协商或调研;组织加强我市地铁安全防控工作、建立老百姓食品追踪溯源防伪查询平台、提升出生缺陷防控水平、出台地方餐饮业可以使用中药材品种目录、制定广州残疾预防行动计划、促进特殊教育健康发展、强化对智力残疾人士的保障等民生提案的跟踪督办。

  “让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务。”政协委员颜晖提出《支持我市北部山区公共图书馆(室)建设,打好“扶志扶智”的文化扶贫攻坚战的建议》。广州市文广新局在回复中表示,以办理提案为契机,努力创新思路、科学筹划、加大投入、多措并举,力求全面提升广州市北部山区公共图书馆(室)建设。争取在2018年年底前,完成对广州市北部山区8个(花都区1个,从化区4个,增城区3个)街镇的公共图书馆(室)进行建设、改造;对行政村(社区)图书室,依据实际状况,充分发挥市、区馆的辐射作用,建设通借通还服务系统。

  民进广州市委员会提出了《加快建立教育大数据,助力广州教育上水平走前列》的提案。广州市教育局高度重视,开展实地调研和考察,并召开专家咨询会和专题座谈会。接下来,广州将汇聚高校、企业、相关部门以及教育系统的力量,组织开展教育大数据的建设与创新应用研究。

  广州市政协教科文卫体委员会提出《关于提升出生缺陷防控水平,积极应对全面两孩政策的建议》。市卫生计生委表示,出生缺陷综合防控工作惠及民生、意义重大,该委将以办理该项重点提案为契机,会同有关单位,进一步提高我市出生缺陷综合防控工作水平,推进卫生强市、健康广州建设。

  农工党广州市委员会提出《加强我市精神卫生工作,最大程度减少精神疾病的社会危害》,政协委员游彩云提出了《关于“建立临聘教师资源库”的建议》,政协委员张三宝提出《关于在普通住宅加建机械立体车库的提案》……过去一年,政协委员抓住人民群众最关心、最直接、最现实的具体问题议政建言,为实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等方面积极建言献策。

  魅力广州

  “一江两岸三带”优化提升 扮靓魅力城市

  去年底广州《财富》全球论坛前后,从滨江路到琶洲,一江两岸,到处花团锦簇流光溢彩,让人流连。人在花中,花在城中,城在景中,羊城的魅力让远道而来的中外宾客赞叹不已,连声赞叹。

  为建设更有魅力的城市贡献智慧和力量,是政协委员们参政议政的重点之一。在去年广州两会上,九三学社广州市委员会提出了《力促绿道、步道、公交三网融合,打造精品珠江第三轴,优化提升“一江两岸三带”城市新风貌》的提案。其中提出,要将现有的公共交通路网、非机动车路网、人行道路网有机融合贯通,结合优化慢行系统、增设空中步行天桥及跨江慢步人行桥、增加亲水平台、提升码头建筑、美化桥梁造型、串联成绝对独立、人车分流的滨水长廊空中慢步系统,共同构建广州两纵一横的三轴生态景观格局。

  广州市委、市政府和市政协高度重视该提案办理工作。任学锋书记、刘悦伦主席亲自督办,市政府成立了由马文田副市长任组长,市住房城乡建设委王宏伟主任为副组长的重点提案办理工作小组。广州市住建委制定印发了办理工作方案,并结合“一江两岸三带”建设工作,多次召开协调会研究落实该提案提出的建议,扎实推进办理工作。

  广州市住建委按照“一江两岸三带”核心段建设工作部署,并结合财富全球论坛筹备工作,推进珠江沿岸景观提升工程,力促绿道、步道、公交三网融合,珠江沿岸景观风貌焕然一新。其中,加快推进“一江两岸三带”核心段道路品质化提升工程及景观照明提升工程,打造精品珠江靓丽的风景线。

  伴随着这一系列措施的快速推进,美不胜收的“一江两岸三带”成为广州新的亮丽名片。

  在这背后,广州市政协委员建言城市建设,提升广州城市内涵、展现城市魅力。广州市政协去年还组织“把海珠黄埔古港、越秀传统城市中轴线、荔湾西关历史文化街区,打造成为世界级历史文化名片”的视察调研,撰写《深入挖掘城市历史文化价值,提升广州东中西三大历史文化街区“软实力”》的调研报告,协助策划东中西三个历史文化街区改造方案。

  美丽广州

  围绕“更干净更整洁更平安更有序”建言献策

  站在珠江新城的高楼上远眺,一座美丽的现代化城市尽收眼底。去年以来,对标国际一流城市,广州全面提升城市建设和管理精细化、品质化和现代化水平,营造更干净、更整洁、更平安、更有序、更美丽的城市环境,为引进优质项目、集聚高端人才、加快经济发展、提升城市地位提供支撑。

  响应市委号召,广州市政协建立与“市长热线”对接的市政协常委微信群,围绕建设更干净更整洁更平安更有序的城市环境建言献策。按照市委部署,积极参与河涌污染治理工作,市政协有关领导分别担任广佛跨界河涌、驷马涌、深涌的市级河长和市水环境治理督导组组长,牵头督查河涌污染整治,促成荔湾与南海、番禺与顺德分别签订跨界河涌整治协议书,有效推动了广佛两市水环境治理。

  过去一年,广州市政协委员怀抱着对美丽广州、美好生活的向往,紧紧围绕建设更干净更整洁更平安更有序的城市环境建言献策。

  交通出行这一城市管理的难题,备受政协委员们的关注。广州市政协城建资源环境委员会提出《解决外地车辆在广州市区经常性使用并营运问题的建议》,提出2012年7月广州启动中小客车总量调控政策以来,市区行驶的车辆总量没有得到有效的控制,外地车辆在广州经常性行驶及营运越来越多,国家重要中心城市功能的充分发挥及城市安全都受到影响。广州市公安局等部门高度重视该提案的办理,广泛调研,强化数据采集分析,深入研究提案建议内容。广州市公安局表示,关于该提案中提出的建议,拟在后续优化完善外地车本地化使用管理措施过程中报市政府决策参考。

  广州市政协还以“回头看”方式,对“城市建设‘既要重视行又要重视停’——以改革精神解决广州都会区停车难题”“进一步加强我市路内停车规划、建设和管理工作”“解决外地车辆在市区经常性使用并营运的问题”等提案进行再协商、再办理。

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