2004-06-14

    广州地铁五号线的动工推迟了。6月13日，记者从广州市政府获悉，正式开工的日子会在下半年。

    5月28日，应该是全长41.6公里、东西横贯整个广州城区的地铁五号线原定动工的日子。但是，广州市地铁总公司称，由于“地铁五号线地质条件极其复杂”、“还需解决技术难题”等因素，动工仪式不能如期进行。

    另有说法是，5月20日，广州市人大常委会的一次分组讨论会上传出了“广州地铁负债76亿元”的惊人信息。

    广州市人大常委会分组讨论《关于广州市轨道交通五号线规划建设情况的报告》时，多位常委会组成人员对广州地铁建设是否过热、投资方案等问题提出质疑。

    他们的疑问包括：建设地铁五号线计划耗资160.3亿元。这笔资金，是由广州市政府财政投入，还是由地铁公司向银行借款？如果是财政投入，是逐年投入还是一年全部投完？

    广州市计委方面表示，从今年到2010年地铁八号线建成，广州地铁建设资金总需求669亿元。从去年开始，广州市政府每年为地铁建设投入40亿元，其中5亿元为财政拨款，另外35亿元则主要来源于当年的土地出让金，其余资金则靠银行贷款解决。

    5月25日，有消息称，广东省压缩固定资产投资项目的工作即将开始，其中一项就是“城市快速轨道交通”。

    实际上，上世纪90年代至2002年，国内的地铁建设热已先后遭遇几次寒流，杭州、沈阳、成都及上海的M8号线等地铁线路规划，都是在那段时间先后被叫停的。相比之下，广州地铁近年来的建设要幸运很多。

    业内人士表示，广州从1992年左右开始做地铁规划，到2003年地铁二号线一期工程通车，两条线共约37公里长，前后花了10年时间。而按最新规划，除了已经在建的三号线和四号线部分工程，到2010年的6年间，广州要再修五六条线，全长预计超过200公里，这个“加速度”实在有些超乎寻常。

    广州市人大常委廖树芳认为，广州地铁建设应量力而行，因为全世界地铁公司大都亏本经营。

    对于外界的担心和质疑，广州市相关部门负责人纷纷出来解释。

    5月26日，广州市发展计划委员会主任甘新宣布，广州地铁的资产负债率已由1999年的77%降至2003年底的35%.截至去年底，地铁各线累计投资220.59亿元，债务余额为76.81亿元。他说，从广州经济快速发展的情况分析，到2010年，有能力清偿债务。

    广州市规划局副局长周鹤龙表示，到2010年广州建成200公里地铁的轨道交通规划，是量力而行的。

    广州地铁总公司总经理卢光霖也在5月26日公开表示：“轨道交通解决城市交通拥挤和支持城市发展需要，两个功能都不是以盈利为目的。政府修建地铁是以社会效益为主，但也不会成为广州包袱。”

    对这些解释，一位业内人士分析认为，“地铁五号线只是一个引起关注的焦点。无论是政府，还是地铁公司，心里都十分清楚——短期内如此大规模、高强度的地铁建设投资，对其实际的投资承受能力会是个严峻考验。而面对‘地铁开发如何盈利’这个世界性难题，合理的投资回报模式尚在摸索的情况下，不断加速投资，对政府、地铁的经营风险肯定会很高。如果处理不好，雪球般越滚越大的巨额负债将是一场噩梦”。( 记者 林洁)