刘廼强说，单一国籍的政策有其产生的历史背景，但改革开放以来，我国往外输出大量移民，而新移民无论在年纪、教育水平的构成、出国原因、基本心态等都跟以前大不一样。再加上我国经济蒸蒸日上，许多人员在完成移民手续之后，仍希望能回国发展，并享受国民同等待遇。在有需要时，他们也希望能享受我国驻外使馆的服务。在此前提下，实行双重国籍，有利于促进更多流外人士回流祖国服务。

“老一代的华侨，以前享受台湾当局提供的双重国籍待遇。最近，很多人因不能接受‘台独’主张，并受到陈水扁上台后对外省人士的歧视对待，纷纷向大陆靠拢，在海外形成一股强大的‘反独促统’的声音。但他们拿不到中国国籍，这多少伤害了他们的感情和积极性。”刘廼强说。

他同时说到，自香港回归之后，大量拿了外国国籍之后回流的港人，只要他们不主动向入境事务署申报，不但可以重拾香港身份证，还可以取得回乡证和特区护照，事实上已经为双重国籍打开了一个缺口。有关数字显示，目前在香港有资格这样做的回流人数超过二十万，估计很大部分已经手拿包括特区护照在内的两本护照，享受着双重国籍。

据了解，目前，中国出国留学人员按保守估计已有100多万人，再加上这20年来移居国外的人口，包括大量的技术移民，也有几百万人之多。这一大批人熟悉国际文化，掌握现代科学技术和管理知识，是各国竞相争夺的人才。但对于吸引更多的留学人才来说，由于国籍的限制，使他们不能自由方便地回到中国来，在签证、定居、人才回流后的家庭安排、子女读书、创业办公司和服务的手续等方面，仍然很是繁琐。为此，刘廼强建议人大考虑修改《国籍法》和其他政策法规的有关条文，公开、正面地接纳双重国籍。