警察在会议地点门前警戒

警察在会议地点附近巡逻。

　　举世瞩目的八国集团首脑会议今日在苏格兰的格伦伊格尔斯庄园隆重召开，每年峰会的保安工作都备受关注，今年也不例外，会场已经布置得密不透风。

　　会场还是监狱

　　据报道，负责峰会保卫工作的苏格兰泰赛德区警察局长瓦因称，为保证八国峰会的安全，警方提前18个月就开始做准备。警方在制定安全计划时考虑到了反全球化示威者，假定其中一些人可能是恐怖分子，并由此制定严格的安全措施。瓦因认为，由于峰会可能成恐怖袭击目标，格伦伊格尔斯有必要划出一块“闲人免进”区。

　　据了解，这份名为“山梨行动”的安保计划与众不同的是：一条长8公里、高约1.8米的钢丝网围墙将“鹰阁”饭店围了起来，围墙周围设有安全�蛲�塔，钢丝网上还安装了监控摄像头。泰赛德区警方称，试图越过这道安全围墙的任何示威者都会被立即逮捕。除此之外，苏格兰警方还为围墙内的八国集团首脑提供了额外的安全保护。在陆空安全措施的庇护下，八国峰会召开地点酷似一所戒备森严的监狱。

　　安保上天入地

　　为了保证峰会顺利进行，英国方面共投入1万警力，主要对付的将是在英国各地抗议的反全球化示威者以及乘机作乱的无政府主义者。在峰会地点格伦伊格尔斯，3000多名警官负责安全保卫工作，包括特别火枪队、骑警和警犬队。

　　2001年在意大利热那亚，八国峰会的抗议行动激化，造成示威群众与警察发生冲突，导致1人死亡多人受伤。

　　峰会期间，警方将动用一艘飞艇在格伦伊格尔斯上空监视地面安全局势，并将拍摄到的地面情况发回地面指挥处。另有两架直升机也将在天上巡逻。警方已经在靠近“鹰阁”的公路上建了4个检查站，只有与会代表、媒体以及持有通行证的当地居民才能通过。“鹰阁”的最后一批顾客已于7月3日离开宾馆，目前这家豪华酒店已经处于防范禁闭状态。

　　在峰会期间，警方还禁止苏格兰中部的所有加油站贩卖使用便携式容器装的汽油，以免发生意外爆炸或者被恐怖分子利用。

　　据瓦因介绍，在过去5个月中，英国警方和情报部门已经进行了广泛合作，主要收集无政府主义组织的具体情况，以判断他们是否阴谋在峰会期间制造麻烦。他说：“我们的战略是迅速、有效地对付那些人，把他们与和平示威者区别对待。”他透露，苏格兰警方已经花了10周时间专门训练警官学习如何有效维护公共秩序。据估计，此次抗议八国峰会的示威人数将达到3万人。

　　聚焦两大主题

　　今年八国峰会的主题有二，一是豁免非洲贫穷国家所欠国际金融机构的债务，并扩大对这些国家的经济援助；一是检讨《京都议定书》生效后的运作情形。

　　关注本届年会的分析家们普遍预料：在解除非洲贫困和应对全球气候变化这两大问题上，与会首脑可能会达成某种程度的谅解和共识，但同以往每年的峰会一样，出于各自发展和现实利益的需要，峰会仍摆脱不了“分歧大于共识”的一贯模式。

　　英国《金融时报》4日报道，会议的东道主英国首相布莱尔已接近于促成各方就气候变化达成一份全球协议。该协议的最终草案是由各成员国“最高级会议筹备官员”上周末在伦敦敲定的，它必须得到包括美国总统布什和法国总统希拉克在内的八国集团领导人的一致同意。

　　八国集团的一位高级外交官说：“草案承认，科学迫使我们采取行动，人类活动导致气候变化。”他还指出，应八国集团不少成员国的要求，最终草案有两处直接提到《京都议定书》。

　　但就在《金融时报》披露上述消息的同一天，布什在接受英国独立电视台记者采访时重申：美国反对有关致使气候变化的《京都议定书》，也不会在限制废气排放的任何类似协议上签字。

　　布什说：“我认为人们在促使经济增长的同时，也可以在治理温室效应方面取得成绩……这正是我准备与我的伙伴们要谈的。他还说：“我认为，布莱尔不应仅把希望寄于对《京都议定书》的辩论上，而应把希望寄于新技术的合作上。”

　　观察家们认为，布什在峰会前夕的上述表态，无异于对人们寄予期望的本届峰会泼了冷水。

　　在解除非洲贫困国家债务的问题上，东道国首相布莱尔有一项雄心勃勃的计划，即在2010年之前敦促发达国家每年向非洲提供250亿美元的援助，虽然布什对布莱尔为减免非洲国家的债务和增加对非洲国家的援助表示了赞赏，但仅许诺向非洲增加6.74亿美元援助。在布莱尔的计划里，美国作为世界头号富国理所当然地要承担更多的义务，布什区区6.74亿美元的援助承诺，无疑是对布莱尔的当头一棒。

　　不可忽视五国

　　本次峰会前，英国先是在6月初邀请中国、印度、巴西和南非四国财政部长出席在伦敦举行的财长对话会议，正式峰会又采取了8(八国集团)＋5(中、印、巴、南非与墨西哥)形式，加强发达国家与发展中国家之间的对话，在一系列重大国际问题上加强沟通、了解和合作。

　　受邀的五国都是举足轻重的发展中国家，在世界经济政治舞台上都具有相当重要的影响。“8＋5”的模式表明，八国集团承认这些发展中国家正在增长的经济实力，以及它们需要更多发言权的要求。如果把这些国家排除在外，世界的许多敏感政策就很难讨论。如果没有这些国家的参与，关于全球贸易失衡、能源政策和货币变化的任何讨论都会很困难。

　　另一方面，西方国家固然希望在解决非洲贫困问题上出力，更希望这些发展中国家在抑制全球气候变暖上有所作为。而在这个问题上，双方有着利益冲突。发展中国家把发展经济、改善人民生活作为首要目标，要求发展的权利，强调发达国家的历史排放责任。而发达国家强调发展中国家的现实排放量，主张在全球范围内以成本最小方式抵制气候变暖。

　　不言而喻，如果这些发展中国家不参加，解决气候变暖问题成了发达国家自己的内部问题。这是发达国家所不愿意看到的，它们更愿意在这个问题上对发展中国家施加压力，希望发展中国家分担负担。这个话题将是这次峰会的又一个交锋点。(综合)