继国六条之后，期待已久的部委细则终于出台。２９日，国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知。

　　通知规定各地区、特别是城市人民政府要切实负起责任，把调整住房供应结构、控制住房价格过快上涨纳入经济社会发展工作的目标责任制，促进房地产业健康发展。国务院有关部门要组成联合检查组，对各地2005年以来落实中央关于房地产市场调控政策的情况进行一次集中检查。

　　记者在政策出台的第一时间采访了广州开发商、地产专家以及金融界人士，大家对国家宏观调控政策一些条款表示乐观，希望通过这些条款能稳住房价，规范市场发展，但同时对部分条款合理性表示了质疑，对将来的具体执行表示担心。

　　90平方米占70％是否合理？如何具体操作？

　　《意见》的第一条规定：“十一五”时期，要重点发展普通商品住房。自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70％以上。直辖市、计划单列市、省会城市因特殊情况需要调整上述比例的，必须报建设部批准。过去已审批但未取得施工许可证的项目凡不符合上述要求的，应根据要求进行套型调整。

　　广州社科院彭澎博士认为这次把中小户型结构要求刚性化，要求强制执行表示政府在住房结构调整上下大功夫，希望通过政府行为调整目前户型大型化的趋势。

　　合富辉煌董事副总经理黎振伟介绍记者采访时表示，90平方米套型占总面积70％以上的依据是什么？“目前广州市场面临的不是面积太大而是房价过高，这样规定是不是就能解决老百姓买不起房子的问题呢？消费者买90与100平方米的差距有多大？”黎振伟一连串向记者反问，他认为目前广州市场进入换房时代，90平方米作为标准不知道依据是什么。

　　广州同创卓越房地产公司总经理赵卓文对政策执行表示了担心，会不会就是让开发商报一个总的规划？那样就没有实际意义。他表示如果严格执行起来的话很多项目就很难操作了，“比如珠江新城现在基本上都是大户型，以后这片区域是不是就不让建大户型呢？”他对记者表示自己的疑问。

　　保利地产营销部总经理胡在新则从开发商角度分析了政策执行的难度。他表示保利目前在建项目基本在政策规定的范围之内，但是这个政策在具体操作层面上技术难度比较大。比如在时间上如何审批，在具体项目上如何落实等细节问题都没有具体化，操作起来肯定有难度。

　　虽然广州是省会城市，在具体比例上还可以有缓和的余地，但是90平方米这个标准是统一的，这个政策的出台对广州目前市场户型越来越大趋势会起到有效的抑制作用，但是90平方米是否合理？具体如何执行等问题是地方政府必须解决的问题。 

　　闲置土地处理方法受到专家肯定 开发商表示担忧

　　《意见》第二条规定：土地、规划等有关部门要加强对房地产开发用地的监管。对超出合同约定动工开发日期满1年未动工开发的，依法从高征收土地闲置费，并责令限期开工、竣工；满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权。对虽按照合同约定日期动工建设，但开发建设面积不足1／3或已投资额不足1／4，且未经批准中止开发建设连续满1年的，按闲置土地处置。

　　广州同创卓越房地产公司总经理赵卓文认为这个政策非常好。在土地处理上一直以来缺少法律的规定，开工没有开工很难界定，没有一个尺度。而这次规定非常具体，对广州开发商“囤地”行为进行打击，可以有效的缓解房地产市场供给紧张局面。

　　广州社科院彭澎博士认为闲置土地收回一直很难处理。如何收回，权属如何变更等具体细节问题还需要落实，引发法律纠纷如何解决等都需要一整套完善的制度，这次规定已经非常具体但还是需要相关法律制度来保证。

　　保利地产营销总经理胡在新认为房地产开发节奏其实不是控制在开发商手中，而是在政府手里。从土地拍卖到前期的准备工作需要一年多时间，主要进行市场考察、招标、设计等工作，而开工、办证到最后开售也需要一年多时间。“对有实力开发商来说这些都不是问题，但有些东西不是开发商能完全控制的。”胡在新对记者说。

　　二手营业税会打击广州二手房市场

　　《意见》第二条规定：为进一步抑制投机和投资性购房需求，从2006年6月1日起，对购买住房不足5年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买普通住房超过5年（含5年）转手交易的，销售时免征营业税；个人购买非普通住房超过5年（含5年）转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。税务部门要严格税收征管，防止漏征和随意减免。

　　保利地产胡在新认为，免征营业税延长到5年会增加二手房的交易成本，供应量会减少，对二手房市场会造成较大的影响。“卖家可能会把营业税成本转移给买家，同时造成二手房价格的上升。”胡在新对记者说。

　　合富辉煌黎振伟对这个政策表示了质疑，他认为政府应该实行累进税制，对不同年数实行不同的营业税，这样一刀切会导致二手房源减少，造成市场不稳定。

　　赵卓文也认为这样会对二手房市场造成一定冲击，许多中介的房源就会减少。但是前提是这个政策能得到严格执行。广东省工商银行副行长胡晔博士则认为二手房交易手法很多，这些税收政策很难执行，对房价影响不会很大。 

　　首付提高到3成影响不大

　　《意见》第二条规定：有区别地适度调整住房消费信贷政策。为抑制房价过快上涨，从2006年6月1日起，个人住房按揭贷款首付款比例不得低于30％。考虑到中低收入群众的住房需求，对购买自住住房且套型建筑面积90平方米以下的仍执行首付款比例20％的规定。

　　广东省工商银行副行长胡晔博士认为，以前虽然规定的是20％比例，但是实际上广州很多银行根据消费者资信一直都是20－30％之间，有些甚至是要达到8成。这个政策出台有利于银行资金的安全，对炒房者有一定影响，对自住型买家影响不大。“提高首付抑制了需求，有利于稳定房价，首付提高10％之后，那些以前炒5套房的人现在就只能炒3套房子了，对炒房者还是有一定的抑制作用。”胡晔认为。

　　胡在新认为首付提高到3成对市场影响不大，之前银行一般也是要求2成以上，只有2成首付的不是很多。对投资者的影响相对大一点，在一定资金量下，投资者投资物业总价会缩小。但是投资者会根据自己的资金作出相应的调整，他们也会考虑资金的回报情况，总体来说影响不是很大。