丁元竹：各位领导，各位专家大家好，今天非常高兴来到广东解放思想这个论坛当中。 

    促进建设和服务思想，有两个方面，第一通过进一步解放思想推动志愿服务，党的16大以来，我们党对社会建设在进行，由党提出的经济建设文化建设和社会建设总体目的，发展成为政治建设，文化建设，经济建设，社会建设4个议题。 

    这样的话，党的16大提出作为经济建设一部分，作为独立的建设，标志着中国社会进入一个新的历史阶段。 

    这样一个新历史阶段，我们推动社会建设，我想有很多困难，有很多问题，也有很多挑战。 

    我们为什么面临那么多问题呢，大家可以看一下中国的启动，事实上到我们经济发展到一定水平，今年GDP是2600万，如果我们开一下，发达国家他们，他们在这个阶段社会建设来说。德国是在上个世纪末，他们人均GDP也差不多，美国在1929年到1939开始经济建设，他们人均GDP已经到6000多美元，城镇化到56%，如果我们这个阶段起动社会建设，我们会面临很大的挑战。 

    我们还有一个挑战，尽管德国和美国在100多年前已经启动社会建设，但是在上世纪他们也面临很多的问题。 

    所以英国和美国他们启动一些新的社会建设，现在全世界如何对社会建设，和公共服务领域的建设，都是一个新的探讨。 

    我们中国也一样，在发展阶段，面临这么多人口压力，我们如何进行我们的社会建设，而且这个社会建设不要充分发达国家开始起动社会建设他们所走过的道路。 

    所以我们确实需要解放思想，需要探索，探索 符合中国国情，符合我们条件的建设道路。 

    当前来看，我个人认为，党的16、19大对社会主义建设目标已经说得很清楚，要进一步推动教育发展，大力推动卫生教育发展，完善社会分配体制，建立完善社会保障体系，进一步完善社会管理，这些目标是非常清楚的。 

    但是实现这样一个目标，我觉得也需要解放思想，也就是说，我们要建立一个适合这个目标的社会体制和社会机制，通过这个体制的完善和机制的完善实现我们社会建设的目标。 

    举一个例子，比如说我们现在要实现基本公共卫生和公共卫生基本医疗的战略目标。这里面公共卫生建设，它既是政府的的责任也是政府的工作，我们知道我们的医疗改革方案也准备出台，但无论结合如何，政府主导基本上不会变的。 

    这里面教育和卫生，他要一个政治各方面的投入，还有公共卫生的宣传，公共的医疗和防御都需要社会的参与。

    再比如说，现在我们完善分配体制，现在收入很均衡情况比较严重。国际上已经有一些新的探讨。 

    比如说除了公有私有还有公益产权，这个公益产权在很多国家都有。 

    公益产权的基础实际上是一个社会价值建设是练在一起的，包括公共金融联系在一起。
    所以从这个角度讲，推进社会分配体制为内容的社会体制建设，也离开我们志愿者精神的推展和推广。
    这个意义上，社会建设在体制和机制完善过程中，需要志愿服务的参与，需要志愿精神。 

    从另外一个角度讲，我们抛开说的这些方面，实际上就是通过各种社会的建设，去建立一个适合人类发展的共同体，这个共同体在17大的报告中已经提到了，这个社会共同体的基础，我理解应该是共同的价值观念，共同的体制内容。 

    这些事实上跟我们正在推进的志愿精神是联系在一起的，它是一个社会的基础。

    所以我认为，我们要推进社会建设，也要推动社会建设进一步推动志愿服务，要做到这些，需要进一步解放思想，进一步把社会建设内容细化，具体化，把它的主题明细化，让各类主题在社会建设各项目各个领域共同突破，共同发挥作用。 

    这是我第一个观点。

    第二个观点，我觉得在这样形势下，我有一个新的想法跟大家分享。 

    近30年来，全世界出现一个新的趋势，就是在志愿服务例，就是说，一些国家，包括美国，加拿大，非洲，欧洲，拉丁美洲，出现了一个公民服务的服务形式，这个不与志愿服务相同，首先在时间上并不是每个礼拜规定一天，他们要求人们集中一个时间，或者半天，或者是一天，或者是半年，他是在一段的时间内去做这样的服务。第二，他要求每个人做这个服务需要有一定的承诺，就是自己承诺做什么，而且这种承诺是一种价值去推广。 

    大家都知道，在西方文化有一个词叫做（英文），就是说 承诺了一件事情必定要做的。

    第三个特点，他不分地区，像美国，在上世纪50年代开始一直做到现在。 

    再一个，有一定的报酬，事实上报酬很低的，因为需要经费金额的支持。 

    他的主要目的是对社会进步和社会事业有所贡献和推动，得到就是社会对他们的认同和承认，甚至得到一些奖学金，教育资助。这是在美国的。

     这些就突破对志愿服务的界定，所以在美国专门有这样一个组织，这个组织领导都是克林顿政府一个官员。我们当时请这个领导参与我们2001年的会议，他研究全世界目前有数百个这样的公民服务项目，他的理论依据是什么，比如说我们在理论上有这样一个公民，就是每一个公民为国家的安全去服务，但是现在的社会已经发生新的变化，就是战争越来越少，让公民服务的越来越少，特别是现在经过一百多年的发展，现在服务越来越少，社会问题也越来越多，人的发展问题也越来越多。这样的话，就不需要公民去承担对社会的一些义务和责任。 

    所以在法国有一个要求，一个公民做两年的公民服务，在台湾也有，在美国也有，在加拿大也有等等，他们都开展这样的公民服务。

     国际上一些学者就研究这样一个趋势，我也在研究这个问题，因为我就在想，从社会学的角度，有一些项目已经有几十年的历史，例如美国有一个计划，他们在帮助非洲人，这个项目从上世纪5、60年代一直延伸到现在。 

    现在我们社会很多是制度型的东西，包括就业和教育，在很早时候也不固定的，例如教育在以前也没有，就业也是的。 

    渐渐社会制度的激化，他们也固定了下来，比如现在我们看到这些就业，很多都是固定性的，大家都希望有一个固定的工作，但是现在随着人的发展越来越多，就业问题也越来越突出了。这就是社会的变化，社会制度进化的结果。

    我们预言，接下来公民的服务会成为制度性的东西，所以我们想，在当前谈到解放思想，推进社会建设，我认为通过这样一个机会，为大家介绍在我们国家比较少的，现在有一些我们是没有赋予含义，但是我觉得如果给予他不同的制度限定和制度的保障，可能更有利当前我们志愿服务的发展，和我们整个公民服务的发展，更有利于社会体制建设。

    所以我在谈到解放思想的时候，就想到在社会建设领域，要通过解放思想，完善社会体制的建设和机制的建设，在志愿服务领域，进一步细化志愿服务和公民服务的形式，制定相关的政策，让志愿服务有新的发展。
    我们广东在解放思想过程中，希望在这些细节必须做进一步探索，进一步在这些形式上，走在全国的前列，不断保持我们的排名兵地位。谢谢大家！