昨天，南京市举行第25期市民论坛，主题是百姓·城市·法---依法治市大家谈。27位市民代表围绕自身经历，与政府官员共同探讨法制建设在城市生活中的得与失，呼唤百姓增强法律意识，依法维权。

    跑100趟讨回5900元欠薪

    提起追讨工资的辛酸，浦口区永宁镇居民朱秀平就抹眼泪。去年7月4日，她在工厂打工的哥哥查出肝病，5日起她就为哥哥讨薪，但工厂老板就是不给，她前后跑了100多趟，流了100多次眼泪还是分文未得。在法律援助中心帮助下，她向法院起诉，但由于工资表和出勤单在老板手中，她因缺少证据，法院判决3月3日前工厂只支付5900元工资。"实际上，按口头协定，工厂应付1万7千零2元2角6分"，朱秀平伤心地说。

    曾报道此事的南京电视台记者东升说，讨薪难，根子在没签劳动合同。据了解，全南京93%以上的企业没签合同。合同是协调劳资双方矛盾的依据，没有合同，空口无凭，讨工资就扯不清了。现在打工者要求签，但老板不愿签。一些政府部门，认为签不签无所谓，如强行签，老板拍拍屁股走人，招不到商就完不成引资任务。一些追薪打工者逼急了，怀揣匕首找老板，要里外里拼了。遇到这情况，东升就力劝不止。市劳动局叶燕生处长说，从去年10月至今，劳动部门为一万多民工追回2248万元欠薪。签约率低是因为劳动力供过于求，但合同是依法治市最基本的问题，打工切记签合同。

    开发商不履约惹火市领导

    作为黄埔鑫园1200户业主代表，市民孙强气愤地诉说购房后的烦恼。他说，讨薪难在没合同，我们是有合同，烦在开发商不履约。本来签合同说好南侧有隔音设备，房屋交付时完成，但到现在也没好。合同写明2003年3月会所交付使用，但至今开发商没兑现承诺。找开发商交涉却推卸责任，说是政府部门不允许这样做。老百姓对法律吃得不透，不知咋办好，打官司吧，时间耗不起。希望政府部门严惩不讲诚信的开发商。

    对购房业主维权困难，律师孙勇说，既然合同中有约定，可通过法律程序，委托律师向法院提出诉讼。市公证处刘庆宁说，开发商与购房者在地位信息上不对称，后者处于弱势，建议采取提成公证，即签约时，拿出30%的房款由公证处保管，房子交付后如没问题再付给开发商。房产商朱献国则认为，房产是特殊商品，地段楼层都不可复制，并可不断升值，一旦出现纠纷，开发商甚至要求退款。市民买房多关心的是地段楼层和房价，事实上不应忽视开发商的诚信素质和理念。听到大家的议论，市委副书记王浩良有些火了，忍不住插话说，如果是法律问题，这件事请法院同志尽快协调解决。区政府有没有来人？如果是行政协调问题，我们要赶快与区政府打招呼。

    从社区听证会到社区议事会

    小市街道东井亭社区甘以明主任介绍，2000年11月，小区拆除800平方米旧房，是建休闲广场还是商业网点，居民有争议。社委会便召开听证会，经过激烈争论，要建广场的占了上风，后又召开几次听证会，确定广场工程相关问题。此事深得民心，后来干脆成立社区议事会，设19位议事员，定期开会，小区重大事项讨论决定。现在乱发议论的少了，公共事务的意见都及时反映上来。

    南师大教授刘旺洪说，我的事情我来做主，这是基层群众自治组织的基本原则。社区听证议事，是新的条件下依法治市的好形式。（记者 赵诚）