昨天上午，东莞市教育局约请市人大代表和政协委员，针对东莞市教育工作召开座谈会，共有10名人大代表和11名政协委员参加会议。东莞市教育局表示，将尝试改革办学体制，由市政府统筹，在条件具备的镇区新建或划出部分学校，建立专门招收新莞人的公办或公办民助学校。

    新莞人符合条件可入读公校

　　会上，教育部门透露，目前正在加紧调研工作，准备对入读东莞公办学校的新莞人设立一定门槛，符合条件的可享受本市户籍学生的部分教育待遇。根据设想，凡是在东莞市居住半年以上、有固定住址、有固定工作和收入来源的流动人口，其流入本市的6至15周岁、有学习能力的子女，可列入在东莞接受义务教育范围；而对已在东莞购房者，或在东莞居住满5年并纳税达一定数额者，其子女可享受免收借读费待遇。

　　东莞市教育局表示，建议各镇街强化政府行为，对义务教育年龄段的新莞人子女进行登记，实施网络化管理，由基层派出所和计生系统的流动人口管理站，共同做好登记和管理工作，将此纳入流动人口的综合管理范畴，定期为教育行政部门提供相关情况，教育部门再根据具体情况采取措施，保证所有新莞人子女接受义务教育。

　　建公办学校专收新莞人

　　东莞市教育局表示，一方面通过布局调整、联合办学、促进学校上规模、新建公办学校等手段，进一步整合优化教育资源，挖掘公办学校潜力、增加学位供给，提供更多的机会给新莞人入读公办学校；另一方面还会尝试改革办学体制，由市政府统筹，在条件具备的镇区新建或划出部分学校，建立专门招收新莞人的公办或公办民助学校。东莞市教育局方面指出，这类学校的办学经费主要由市镇两级财政分摊，不足部分可通过与附近企业（如房地产商）签订共建合同、社会捐助等多种形式募集资金，入读该类学校的新莞人可享受公办学校户籍学生的同等待遇。“由于学校学位有限，这类公办学校也不可能无限制地接纳新莞人，因此将设立入学条件，除了要符合省政府规定的条件外，还要满足办学单位制定的准入条件”。

　　政府或购买学位扶持民校

　　此外，东莞市教育局还表示，下一步除继续扶持民校发展外，还将加大对民办学校的投入，给予民校适当的资金补助，或会拿出一定的资金用于向民校购买学位，再提供给符合条件的新莞人。市教育局称，不管是补助资金还是购买学位的资金，都主要用于帮助民办学校改善办学条件，让广大新莞人享受到更优质的义务教育。有关负责人表示，此举相当于让新莞人到民校读书，但由政府买单，和进公办学校就读的意义一样。

　　对于专收新莞人的学校的投资和选址，以及扶持民办学校的金额，东莞市教育局表示将与相关部门协商后再确定。

　　■代表委员提议

　　提高幼儿教师待遇

　　“东莞现有11000多名幼儿教师，但全市仅有160个编制，身份的尴尬和待遇低下，导致东莞幼儿教师素质有下降的趋势。”来自塘厦中心幼儿园的市人大代表马晓红称，东莞市众多的幼儿教师由于身份和待遇不明确，目前流失严重，很多优秀的教师都想到小学、政府机关工作。对此，马晓红建议，教育部门应当制定一系列的措施，提高工资待遇和聘用标准，并设立幼儿教师最低工资标准，让民办幼儿园教师享受民办中小学教师的待遇。

　　东莞市教育局局长杨晓棠表示，幼儿教师的身份和编制不尽如人意，这一问题教育部门一直在努力改进和向有关部门反映，但效果不佳，以后将继续采取措施。

　　统一小学教师考评

　　“小学的非统考科目如何评价？学校制定了相应的措施，但公信力不够，以此为依据也不知道该如何对这些科目的教师进行工作绩效的考评”，人大代表、沙田第二小学教导主任廖美青表示，希望教育局对小学的非统考科目有一个统一评价体系，或制定科学性高的统一的教师量化综合考评方案，这样才能与此前工资统发的方案挂钩。此外，她也表示，全市实行联合办学后，部分学校缺乏学科带头人、教师素质降低的问题也比较明显。此外，针对学校编制不足的现状，来自石排独洲小学的人大代表彭丽珍还建议教师编制按学科配置，以保证所谓“副科”的师资力量。

　　教育局有关负责人表示，对于教师评价方法的问题，教研室和人事科正在组织调研，这将是今明两年的重点工作，并将在明年出台系列教育人事制度改革文件，严把教师进口关，并保障民办教师的权益。

　　■现状

　　12万新莞人就读公办学校

　　据悉，2001年至2007年，新莞人在东莞市公办中小学就读人数分别为8.31万、9.53万、10.19万、10.79万、10.84万、11.54万、和12.08万。据教育部门统计，目前在东莞就读的新莞人超过44万人，比去年增加了5万余人，占全市中小学生总数的比例也从2001年的23%骤升至58.6%.“按照目前每年增加5万多名新莞人计算，以每所学校1000名学生的规模设置，东莞每年需新建50所学校，仅按县一级小学的建设标准（占地30亩）计算，全市每年就需要提供学校建设用地1500亩，东莞无法提供如此大规模的建校用地。”东莞市教育局局长杨晓棠介绍，按照2006年小学生和初中生的年均培养成本测算，去年东莞公办中小学共接收新莞人11.54万人，市财政为此提供教育补贴达2.63亿元，相当于当年各级财政用于市民最低生活保障支出的7.6倍。

　　■链接

　　政府加大教育投入

　　近年来，东莞经济持续稳定增长，GDP、财政收入等指标都一路飘红。日前，东莞市市长李毓全透露，预计东莞2007年的GDP将超过3100亿元，增幅将达到17.6%.政府的钱袋子越来越鼓了，可支配的财力递增。政府为教育买单到底花了多少钱？相关数据显示，2004年教育投入10.07亿元，2005年这个数字升为13.5亿元，2006年则增为15.4亿元。

　　东莞目前的户籍人口约为170万，而新莞人高达六七百万。庞大的新莞人为东莞的GDP和财政收入都做出了巨大贡献。东莞的财政支出能不能更多惠及新莞人？让他们也享受到改革开放的成果。“东莞对本地户籍人口和新莞人要一视同仁。”暨南大学经济学院教授封小云说，不少新莞人称，自己的子女难进公办学校就读，人才入户的门槛过高。很多时候没有享受到改革开放的成果。

　　子女教育是不少新莞人的心头大事。这个城市平均年龄只有26岁，非常年轻，但是养育后代是很多年轻东莞人即将或正在面对的问题。在日前市长会见政协委员座谈会中，新莞人政协委员龚玉文就提出，东莞的辉煌离不开新莞人的辛勤劳动，他们普遍收入低，但他们的子女在莞接受义务教育时，比户籍人口每年要多交1000-1800元的学杂费和其他附加费。而实际上，从2007年9月起，东莞已取消了户籍人口子女的所有费用。龚玉文建议合理调整公办学校，招收新莞人子女入学，同时对符合招生规定且符合有关政策的新莞人子女，取消义务教育附加费。

　　统筹：许愿坚

　　采写：华鸿敏 许愿坚 薛冰妮 李颖 见习记者 蒋乐进