南沙“订单式”服务促来穗人员融合

来源:大洋网—广州日报| 2017-12-30 10:31:45|

  南沙新区

  “来穗人员融合学堂”在榄核镇开办急救知识课程

  作为粤港澳大湾区几何中心的南沙,近年来瞄准世界级湾区,把人才优先战略作为发展的核心战略,向全球招揽“高精尖缺”人才。面对新的机遇和挑战,南沙以创新管理机制、提升服务水平为着眼点,创立“四实”动态管理服务新机制,在广州率先开发建成“来穗人员出租屋信息移动采集查询系统”,实现社会管理信息化、精细化;同时还从子女教育、住房保障、社会保障、文化生活等方面进行共建共享,提升来穗人员归属感。

  文/张丹羊、来穗宣

  图片由南沙区提供

  不到1分钟即可轻松采集比对人屋信息

  怎样借助“看不见的保安”对出租屋进行信息化管理,让来穗人员住得安全、放心、便捷?在南沙区大岗镇,2015年,社会综合治理试点豪岗地区216栋具有一定规模的出租屋开展视频门禁系统建设。

  “门禁锁匙卡多样化,除了一般门禁卡外,还可用身份证或居住证刷卡开门,满足了来穗人员不同需求,且大大提高了居住人员的信息采集完整度。”大岗镇出租屋管理服务中心负责人介绍,该系统可实现信息采集、数据统计、门禁发卡授权、事故提醒等功能,系统与省公安厅自助申报系统、广州市来穗人员服务管理信息系统进行数据相对接,派出所可随时查询到后台监控中心的数据库的有关信息。

  据悉,南沙区在广州率先使用集“信息采集、信息查询、数据分析”于一体的“来穗人员信息采集查询系统”,以科技手段搭建网络信息平台,实现数据实时共享。

  具体而言,该系统实现来穗人员和出租屋的实有实时动态信息采集查询比对,通过移动终端扫描二维码,轻松采集人屋信息,并实时传输到后台,即可实现信息查询比对,将过去手工采集、人工录入、报送对比3~4天的时间,缩短到30秒~1分钟。同时,该系统还提供了强大的数据分析和管理功能,可从来穗人员年龄、地域、学历、出租屋安全隐患等各方面进行分析,为政府掌握人屋动态,制定人才政策提供基础。

  目前,南沙区25万套出租屋均已安装二维码门牌,700余名管理员全部配备移动终端,全面实现了来穗人员出租屋信息化管理。

  三色标识牌助来穗人员挑选心水出租屋

  值得一提的是,在大岗镇,来穗人员可以凭借三色标识牌选择心水的出租屋,其中绿色为优秀出租屋,黄色为良好出租屋,红色为隐患出租屋。原来,为规范出租屋管理秩序,大岗镇以创新社会服务管理为抓手,在南沙区范围内首次推行“出租屋综合评定”活动。

  区来穗人员服务管理局相关负责人介绍,根据大岗镇出租屋评定方案,在现有出租屋日常管理的基础上,根据出租屋居住安全、治安合格、计生达标、卫生洁净、诚信管理等五方面的内容,对辖区内符合条件的住宅类出租屋进行评定,按照评定成绩高低评出示范出租屋、优质出租屋和达标出租屋,授予相对应的标识牌,并对获奖的出租屋屋主予以奖励。

  两年以来,大岗镇已成功举办两届出租屋综合评定活动,镇来穗中心按照公平、公正、公开的原则,通过屋主申请、资格审查、实地评分、成绩公示等一系列程序,为符合条件的出租屋授予等级标识牌。据悉,通过政府部门挂牌标示的形式,引导租住人员到安全可靠、环境舒适的出租屋居住,目的正是用市场化的手段淘汰那些隐患严重、达不到安全居住要求的出租屋。

  在当地广大出租屋主看来,开展出租屋综合评定是一件多方共赢的好事。因此,屋主们积极响应,参与热情高涨,针对评定内容进行认真比对,按要求逐一对照自行整改。如此一来,大岗镇的出租屋在环境卫生、消防安全和治安管理等方面都有了一定的提升。

  开展融合课堂提供“订单式”贴心服务

  在南沙,辖区来穗人员普遍存在语言不通、生活习惯不同等问题。今年,区政府以购买服务的方式,与南沙社区学院、团青会合作开办来穗人员课程培训,为其提供“订单式”贴心服务。自6月份开课以来,围绕粤语学习、法律法规解读、医疗保健、亲子教育等与来穗人员息息相关的生活主题,各镇街每周如火如荼地举办着形式丰富的来穗人员融合课程。

  围绕融合目标,南沙街来穗中心主动联系辖内各大厂企和专业培训机构,紧贴来穗人员融入南沙社会生活可能遇到的现实问题与共性需求,开展专题讲座。课程内容以居住证办理、随迁子女入学、积分制入户、医疗卫生、劳动合同法为主题。“现场我们还结合来穗人员代表提出的各类型实际问题,通过生动的案例剖析和深入浅出的讲解,帮助他们有针对性的减少和消除心理疑惑。”街道相关负责人说。

  珠江街则联合横沥、万顷沙、龙穴3个镇街出租屋管理服务中心,举办以“居住证暂行条例、积分入学政策”为主题的法律知识讲座,普及办理居住证作用和使用居住证的注意事项等知识,使来穗人员明白办理居住证是享受广州市积分入户、积分入学、申请廉租房等惠民政策的基本条件。

  “我们通过各镇街了解来穗人员的实际需求,并多次讨论课程设置问题,既要符合来穗人员的实际需求,又要合理安排时间。”区来穗人员服务管理局相关负责人称,经调研,南沙来穗人员对医疗卫生和养生保健这两大类课程比较感兴趣,因此,在接下里的课程安排主要以这两大类为主,其中穿插个别来穗人员群体需要的“入户广州政策解答”。南沙将加强推广系列主题讲座,进一步增强来穗人员的城市归属感、社会责任感和融入自豪感。

  访谈

  努力为来穗人员营造

  宜业宜居的社会环境

  近年来,在产业集聚、人才引进方面,南沙大动作不断。面对新的历史发展机遇,区委区政府将实施更积极、更精准、更有效的人才政策,着力做好人才改革、开放、发展、服务等各项工作,努力把南沙建设成为海内外高层次人才施展才华的首选区、安居乐业的目的地、实现价值的大舞台。近日,南沙区委副书记、区长曾进泽就相关问题接受了访问。

  1.如何推动来穗人员融入南沙本地生活?

  曾进泽:为促进来穗人员融入本地社会生活,区政府出台了《南沙区来穗人员融合行动计划》,以政府为主导,统筹协调社会各界资源,从文化、经济、政治、生活等领域推动来穗人员融入南沙。一是政府通过出台一系列政策,建立立足本地的具备普惠性、均等化的来穗人员基本公共服务体系。如来穗人员随迁子女积分入学政策,近两年共为5507名来穗人员子女提供了公办学校学位。二是以政府购买服务的形式,结合来穗人员实际需求,开展来穗人员大讲堂、来穗人员线下就业、来穗人员“撑伞行动”、关爱“新南沙人”等一系列活动,今年已惠及2万余来穗人员。三是整合资源,结合“进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭”的六进活动,发动社会各界从技能培训、子女教育、住房保障、社会保障、文化生活等方面与来穗人员进行共建共享,增强来穗人员的归属感。

  2.如何通过信息化手段提升来穗人员服务管理水平?

  曾进泽:近年来,南沙区按照创新社会管理服务的要求,以创新管理机制、提升服务水平为着眼点,在全国首创了以“实有人口管理,实时登记办证,实行到位考核,提供实惠服务”为主要内容的“四实”动态管理服务新机制,科学引导、教育、服务、管理好来穗人员,让他们共享南沙开发建设的成果和社会公共资源。

  南沙区还在广州市率先开发建成了“来穗人员出租屋信息移动采集查询系统”,实现来穗人员出租屋信息实时采集,实时传输,并与全区政务光纤网络实时联网,做到来穗人员居住、治安、消防、计生、劳动就业和房屋租赁登记等信息及时完全对接,实现数据实时共享。同时,区财政投入6000多万元,正加快推进建设出租屋“智慧门禁+视频系统”,结合入户大走访、城市网格化,实现社会管理信息化、精细化。

  3.针对粤港澳大湾区开发,有什么利好来穗人员的措施?

  曾进泽:为配合粤港澳大湾区的发展,南沙区出台了《广州南沙新区(自贸片区)集聚人才创新发展的若干措施》,通过人才引进奖励、创业扶持资金、筹建人才公寓、落实人才市民待遇等措施,努力为来穗人员营造宜业宜居的社会环境。

  针对高端人才,南沙对符合条件人才发放高端人才卡,持卡人可享受子女优先入学、本人及家属入户、便捷通关、优先就医、免费体检、消费优惠等12项优质服务。对外籍人才实施出入境便利化等16条便利化措施,可直接受理签发外国人签证证件,符合条件的外籍人才可按程序直接申请在华永久定居资格。

  此外,南沙还坚持以服务实习就业、创新创业为主打特色,精准聚焦港澳青年人才“前端”需求,支持粤港澳(国际)青年创新工场、“创汇谷”粤港澳青年文创社区等优质“双创”平台发展,为港澳青年人才提供低成本、便利化、全要素、开放式的创新平台,持续培育其创新创业的动能与在内地成长发展的能力,打造港澳青年人才创新发展新门户。

  (专稿)

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