家庭医生服务应建立绩效考核制度

来源:信息时报| 2018-03-09 08:26:28| 作者:郭苏莹

  □本版统筹 信息时报记者 郭苏莹

  本版撰文 信息时报特派北京记者 郭苏莹 黄艳 何小敏

  昨日下午,全国政协委员在各驻地参加分组讨论。政协委员们也从各自关注的领域提出建议,为社会发展建言献策。全国政协委员、故宫副院长宋纪蓉透露,故宫文物医院今年上半年即将面向公众开放,希望向世界展示中国如何利用最新的手段让文物“延年益寿”。同时,她也呼吁,应该在全国各地推广文物医院的落地,让文物“活”起来。

  关注文物保护

  宋纪蓉:

  故宫文物医院上半年开放

  随着《我在故宫修文物》、《国家宝藏》等电影、节目的热播,越来越多人关注到文物保护。昨日,全国政协委员、故宫博物院副院长宋纪蓉透露,故宫文物医院今年上半年即将面向公众开放,希望向世界展示中国如何利用最新的手段让文物“延年益寿”。同时,她也表示,应该在全国各地推广文物医院的落地,让文物“活”起来。

  建议推广建设文物医院

  据悉,故宫博物院里建起了13000平方米的文物医院,并于2016年底正式挂牌,成为目前中国国内面积最大、功能门类最完备、科研设施最齐全、专业人员数量最多的文物科技保护机构,一百多名文物“医生”是国宝的保健医生、主治医师,为国宝的保养和诊疗而忙碌着。

  文物医院内涵盖哪些内容?据宋纪蓉介绍,故宫的文物医院拥有“传统文物修复技术”和“现代的科学技术手段”,文物来到这里就像病人走进医院,也要“挂号”“分诊”“治疗”完毕后再出院与观众见面。她透露,故宫文物医院今年即将面向公众开放,希望向世界展示中国如何利用最新的科技手段让文物“延年益寿”。同时,她也表示,在文物保护方面不仅仅是故宫一所之力,应该在全国各地推广文物医院的落地,让文物“活”起来。

  呼吁改善故宫配套

  去年到故宫博物院参观的人次超过1600万,但是,周边目前的交通规划和配套亟待改善。对此,宋纪蓉建议,相关部门应该综合考虑故宫周边地区的交通问题,让这块区域交通能够很好地衔接起来。甚至可以建一些停车场,让旅游大巴有固定的上下车地点。“这样的话,周边环境质量能够得到很好提升,从而让全世界的观众来参观我们世界文化遗产,留下更好的印象。”

  关注女性

  祁志峰:

  建议将女性产假延长至一年以上

  二孩时代,女性生育、就业等话题也成为政协委员关注的焦点。昨日,全国政协委员、陕西省拍卖行业协会会长祁志峰建议国家有关部门出台相关规定,将产假延长至一年以上,并且在休产假期间,在工作待遇、家庭补助等方面给予女性一系列政策支持,使更多的年轻妈妈不会因为生育而犯难,更不会因为产假问题而牺牲了个人事业的发展。

  “国家的二胎政策放开以后,有生育意愿的女性还是很少,其实很大一个原因跟女性的就业有关系。”祁志峰表示,“现在很多年轻女性平均只能享受五个多月的产假,实际上很多年轻女性五个月以后,就把小孩交给他的父辈,母辈父母亲或者是保姆,在这个阶段幼儿教育严重缺失。在女性就业方面,很多的用人单位也存在这种不当偏好,喜欢招男职工,不愿意招女职工,担心女职工休产假太长而影响工作。”

  他建议,“对年轻妈妈的特别关注,是关乎我们下一代成长,关乎民族未来的大事情,需要各方面的重视,首先国家应从不同层面上支持呼吁社会观念的转变,重视女性的贡献,因为每一个家庭都会有孩子,不应在就业方面存在歧视,其次,对于企业,国家可以有相应的补贴,比如女性员工多,企业需要付出的补贴多,政府可以统筹安排,政策上、税收上给予支持,鼓励企业消除歧视。”

  同时,祁志峰建议,政府应出台一些针对年轻妈妈的关爱政策。比如根据个人意愿可选择的弹性超长产假、系统的优生优育技能培训、成立关爱年轻妈妈基金会、设立关爱年轻妈妈专项保险等。

  关注家庭医生服务

  吴以环:

  避免家庭医生服务陷入“唯数量”发展的怪圈

  昨日,全国政协委员、民盟中央常委吴以环建议,可在全国层面制定家庭医生服务标准和规范的指导性文件,完善家庭医生服务绩效考核制度,建立科学考评体系,避免家庭医生服务陷入“唯数量”发展的怪圈,促进家庭医生服务健康发展。

  数据显示,截至2017年11月底,全国95%以上的城市开展了家庭医生签约服务工作,家庭医生签约服务人群覆盖率超过35%,重点人群覆盖率超过65%。

  吴以环表示,目前,我国总体上仍处于家庭医生服务的探索阶段,国家层面没有统一明确的服务规范与行为标准,也缺乏相应的服务质量考核指标,家庭医生服务的签约居民黏性不大,续签难度较大,“我们对家庭医生服务的质量缺乏科学量化的考核要求,居民对家庭医生服务的内涵缺乏了解,认知度和获得感较低,与家庭医生的签约服务关系尚不稳固。”

  对此,她建议,可通过调研和总结家庭医生服务试点城市的改革实践,在全国层面制定家庭医生服务标准和规范的指导性文件,在提高签约率的同时注重服务质量。

  “目前各地家庭医生服务的绩效考核制度,以考核签约服务数量为主,部分地区将签约效果指标,如签约知晓率、居民满意度、续约率等纳入考核指标,少数地区引入工作当量法考核签约工作量,并作为绩效分配的依据,很少有将服务质量作为绩效考核的依据。”对此,吴以环建议,应完善家庭医生服务绩效考核制度,建立以工作量、服务质量、居民满意度、社区首诊率、双向转诊到位率、市民健康水平提高情况等为主的科学考评体系。要避免家庭医生服务陷入“唯数量”发展的怪圈,促进家庭医生服务健康发展。

  此外,吴以环认为,还可充分利用互联网和信息技术,建立家庭医生签约服务平台,向居民提供在线健康管理、咨询交流、预约诊疗、诊疗报告反馈等服务,提高服务效率,改善居民感受度。

  关注乡村学生阅读

  翟美卿:

  引导乡村学生阅读更多课外读物

  “30%的城市孩子拥有80%的阅读资源,70%的乡村孩子只有20%的阅读资源。城乡青少年儿童在阅读资源、阅读能力等方面存在明显差距。”对此,全国政协委员、香江集团有限公司总裁翟美卿建议,打通政府部门间的阻隔,建立统一推广儿童阅读的机构;把阅读推广纳入教师的日常工作当中。

  翟美卿在接受记者采访时表示,据2016年《中国城市儿童阅读情况调查报告》显示,城市儿童平均每年读书量为11~30本,53.2%的城市家庭拥有超过20本适合儿童阅读的藏书。与此相对,农村儿童的阅读量仅为6.51本,显著低于城市平均水平。她介绍说,乡村学校图书室缺乏管理机制,缺乏专人管理。此外,城乡儿童阅读资源分配不均,乡村儿童阅读资源质量普遍不高。

  为此,她建议,打通政府部门间的阻隔,建立统一推广儿童阅读的机构。目前,推广儿童阅读主要由新闻出版广电部门负责,但主要参与对象——中小学生群体属于教育部门管理,乡村儿童阅读大量的资源包括图书、教师等均归属学校管理,这就造成课堂教学和课外阅读推广无法有效连接。因此,她建议尽快在教育部门中明确阅读推广责任、建立推广阅读的相关责任部门,与新闻出版广电部门进行有效对接,通过中小学教育体系推广儿童阅读理念。

  为了引导孩子多读书,翟美卿还认为,有必要把阅读推广纳入教师的日常工作当中。把阅读作为教学体系中的重要一环,与老师的工作量,评估成绩和提升成绩挂钩。

  同时,鼓励学校与社会资源更有效链接,促使更多社工机构、公益组织、阅读推广人在乡村学校开展课外阅读推广工作。

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