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尽管美国政府经常把“国家建构”一词挂在嘴边,但对“国家建构”该如何进行却毫无头绪。美国1989年入侵巴拿马,当年负责“建构民主”的美军中校菲谢尔著文批评说,当时美国政府上下连怎样能实现民主都确定不了,对于要推行什么计划自然也就毫无概念。
14年后,美国再次在没有做好战后周详部署的情况下攻打了伊拉克,在主要战事结束后两个月,美军指挥官华莱士这样形容美军在当地的“国家建构”策略:“我们边做边制定策略。”很显然,美国还未从过去的失败中汲取教训。
被美国军事占领后建立“民主”的例子
被占领地区 占领年份 成功/失败 奥地利 1945~1955 成功 古巴 1898~1902 失败 古巴 1906~1909 失败 古巴 1917~1922 失败 多米尼加共和国 1911~1924 失败 多米尼加共和国 1965~1967 失败 格林纳达 1983~1985 失败 海地 1915~1934 失败 海地 1994~1996 失败 洪都拉斯 1924 失败 意大利 1943~1945 成功 日本 1945~1952 成功 黎巴嫩 1958 失败 黎巴嫩 1982~1984 失败 尼加拉瓜 1909~1910 失败 尼加拉瓜 1912~1925 失败 尼加拉瓜 1926~1933 失败 巴拿马 1903~1993 失败 巴拿马 1989~1995 成功 菲律宾 1898~1946 成功 索马里 1992~1994 失败 南韩 1945~1961 失败 西德 1945~1952 成功
(摘自香港《信报》)
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