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祗园时评
“林树森离粤赴贵,孟建柱、陈德铭、王珉、于幼军从发达地区到后发达地区任职,背后是干部交流的逐渐成熟”。广州市委书记林树森任职贵州,对贵州来说:“如果从1990年代算起来,林树森是第一个从东部发达地区来的省级领导”,“改革开放这二十年,广东都是排头兵,我们相信,他能给我们带来新思维”。“从沿海开放城市到中西部省份任职,林树森不是第一个。一年前,中部省份山西迎来了来自发达地区任过职的省长———于幼军,此前他曾是深圳市长、湖南省常务副省长。” 区域发展不平衡是中央头疼的问题,“从孟建柱、陈德铭到于幼军,一定程度上都在后任地区复制或移植发达地区的经验,他们本身就是地区间沟通的桥梁。”(7月6日新华网转南方网)。文中小标题观点:“来自沿海的新领导”“年轻、有为、实干”,能“统筹区域间协调发展”,一些具有“‘京官’的优势”。但是文中也提到了我的思考:“近年来,一个值得关注的现象是,高层加大了从沿海地区向内陆地区调任官员的力度,这些东部发达地区的官员表现如何?是否能将沿海发达地区行之有效的治理方式带入当地?是否会水土不服?”
05年初,胡锦涛总书提出了“构建和谐社会”的理念,此后,“和谐社会”、“以人为本”、“科学发展”的观念面目逐渐丰满和清晰:“构建和谐社会”的发展目标,正是在继续秉承“发展是硬道理”路线的同时,明确把政策重点放到了均衡发展上——东西部发展的均衡,利益分配的均衡,城乡发展的均衡,经济发展与环境保护的均衡。十六届五中全会更是把“构建和谐社会”理念写进了“十一五”发展规划,实实在在地以具体措施体现了“社会和谐”的构想。此次干部调整的“东干西进”,正是对“十一五”规划和胡总书记“实现和谐社会”的新发展观的具体诠释。
干部交流是中央一惯的作法,本就带有一定的政策性安排,而“东干西进”——沿海地区干部调任欠发达地区任职,这一官员交流新举措对于国家培养后备干部,对于东西部经济的和协共溶,对于激活中西部的经济发展,则是具有更加深远的积极意义的。多年来,我们在干部交流上积累了很多有益的经验,但同时也有很多的教训可资借鉴。“东干西进”,“央干下放”,对于中西部地区的发展当然是在很大程度上支持并引导了中西部地区的发展,但我们也应该看到,中西部地区的经济发展相对于东部沿海地区而言,差距是愈来愈大。这其中有政策因素,有中西部地区的“先天因素”,但更重要的应该还是干部本身的“水土适应能力”和“屁股立场”因素。
在几年来国企改革问题上,在企业兼并的“做大做强”问题上,我们是有过教训的。先进企业的“先进理念”在“注入”落后企业的同时,我们的落后企业大多并没有走出落后,反而使得我们的一些落后企业成了先进企业“高度”“高速”发展的一枚枚棋子,用完就扔,政府买单。很多落后的企业从被兼并的那一天起就没有被当成亲娘养的孩子对待,后娘来了营养反而更加不良,如何茁状成长?企业发展的教训不谓不惨痛!但这还毕竟只是企业,只是局部中的局部,现在却是整个地区经济的整体发展,能允许我们的干部有任何的“失误”吗?并且仅靠干部带来的先进理念,仅靠为一些企业与地方的“牵线搭桥”,既便是“健康”的输血,又如何供养整个中西部的广大地区?如何结合各地的实际情况造血成长,这才是中西部发展的必由之路。
政策有了,干部就是关键;干部来了,德能勤绩全是关键。扶贫是中央爱民的态度,而干部的调整决不是扶贫这样简单的事情。一方经济的发展,也决是为了听一下外来和尚的念经,而是需要我们的外来干部把自已的身家性命都投入到这个地区,需要把自已的满腔热情都投入到一方百姓的身上。既来之则安之,既来之则干之。要把屁股坐在这里,要把屁股坐向这里,要保持本地经济的相对独立,要使得此地的经济永久性地可持续发展,使得东西部经济和协共生,这才是重中之重,这才是源中之源!
为官一任,造福一方!是以为鉴。
祗园于7月6日子夜
来源:强国博客
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