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作者：金笔头
“建议给全国人民每人发放1000元！”
这个“天上掉钞票”的故事，乍听上去有点像卖火柴的小女孩在寒冷冬夜，面对灯火璀璨的橱窗的突发奇想。但是，这实际上是一位上海市政协委员、资深经济界人士（刑普）在今年两会上的正式提案。（《21世纪经济报道》2008年2月21日）
上海市政协委员刑普在今年1月召开的上海两会上提案《建议研究全国人民每人发放1000元以分享财政收入高增长的提案》（下称“提案”）的消息刚披露，立刻引起媒体的广泛关注，持不同意见的人士认为这份“提案”有点“out of box(不合常规)”，甚至是极其“荒诞”可笑的。因而，“提案”被以“不只是上海的问题”为由答复“不立案”也就不足为奇了。当然，“提案”是否科学、合理、可行，有待专家进一步充分论证，但这看起来倒像是给全民发“红包”的幽默“提案”，从另一个侧面却反映的是经济持续发展过程中需要思考的民生方面等重大问题。
“提案”建议“每人发放1000元”并非空穴来风。据统计显示，中国2007年GDP增长11%，财政收入达到5万亿元，增幅高达31%；全年CPI增长4.8%，同这组“辉煌”的数据的相比，另一组数据则显得有点寒碜：城镇居民人均可支配收入比上年增长17.2%，农村居民收入增长15.4%。扣除价格因素，城镇居民收入实际增长12.2%，农村居民实际增长9.5%。这是一个什么概念？这意味着在经济高速增长、国力显著增强、国库十分充盈的今天，人民群众并没有真正同步分享到应有的改革开放与经济增长的丰硕成果。非但如此，人民群众在难以抑制的CPI不断升高面前，人均实际购买力水平反而有所下降，对市场物价上涨的观望、焦虑、埋怨的心情是可想而知的。
“提案”建议“每人发放1000元”并非无所指向。人们不会忘记，仅2007年央行就先后10次上调存款准备金率，6次加息，目的是“加强货币信贷调控，引导投资合理增长”，说白了就是“反通胀”。然而，令人困惑是一边是中国在提高人民币利率，以抑制通胀；一边是美国降低利率，以拯救经济。由于中国客观上己容入世界经济，中美这一升一降完全相反的调控思路，导致外资预期人民币升值而大量涌入中国境内，更加剧了中国银行业流动性过剩，以致央行今年一开局不得不再度出手提高存款准备金、发行长期央行票据和压缩控制信贷规模，企业普遍感到资金吃紧姑且不谈，老百姓存款负利率“转正”恐非一朝一夕就能到位。
“提案”建议“每人发放1000元”并非天方夜谭。有史为证，美国历史上曾经多次全民退税，新加坡国民可以直接从政府获得金钱，香港也有通过退税让人民直接分享经济高速增长的事例。就在今年2月7日，美国参众两院通过1680亿刺激经济法案：单身纳税人将享受一次性退税600美元，夫妻加倍，儿童每人补助300美元，不需要纳税的低收入者包括靠社会保险退休金生活的老人和退伍残障军人也可获得退税300美元。因此，建议“每人发放1000元的好处”并非“痴人说梦”，是经过慎重思考，周密论证，所提出的一种“还富于民”的大胆设想，与前一段时间学界呼吁的“藏汇于民”、“藏富于民”有异曲同工之处。
总而言之，“提案”建议全国“每人发放1000元”出发点与落脚点是完全正确的，特别是在今年恰逢纪念改革开放30年、奥运即将隆重举行，以及宏观调控处于前所未有的各种挑战的紧要关头，思考与出台类似惠民政策有利于让人民群众直接分享改革开放的成果，有利拉动与刺激国内消费市场，有利于减缓宏观调控应对通货膨胀预期加重的压力，同时也是落实党的十七大重视民生问题，构建和谐社会的具体体现。
来源：凤凰博客
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