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韩国新农村建设的启示
2006-06-01 14:36:31 21CN论坛

  这是七十年代,韩国开展新村运动当时的珍贵历史照片。

  这是工厂的新农村运动。大老板都那么忙,为了扩大出口日夜加班,为什么那些职工闹情绪、磨佯工,后来老板们在新村研修院培训时,领悟到他们之所以闹情绪是有原因,后来建了文化体育活动室和夜校,取消了公司高层干部的一些特殊待遇,都穿上企业统一的职工服装,中午吃饭时与员工一起吃饭。过去企业管理都是家族化的,儿子、女婿担任总裁、副总裁,中午和职工一起吃饭交流,有意见当面提,有好的合理化建议还奖励他们,适时提高工资待遇,所以说,建立和谐社会是这么来的。他们那么忙也要主动参加培训。

  这是农机培训,韩国农业已经达到比较现代化的水准。

  这是农村家政培训,这些妇女在举办村里的婚丧嫁娶怎么办,穿衣服怎么穿,料理怎么做,花怎么摆,仪式和礼仪怎么做。我去了国内很多村调查,有种桃子农民发家致了富,大客厅得有一百平米,可以开大会,但总的看起来庭院是豪宅,但缺乏审美意识和文化情趣,这都需要农村家政教育,我们吉林农业大学有家政研究所,大家可以咨询。

  农村老年人很寂寞,组织起来搞一些文体活动,还要参加一些必要的劳动,花卉、盆景等有利于身心健康的活动。

  这是无人驾驶的植保飞机。

  这是对孩子们的礼仪培训。我们在文化大革命期间批林批孔批周公,韩国教授就说你们怎么这样,很不高兴。孩子们参加体验农耕文化的活动。

  这是在打年糕,让他们自小体会,这也是一种文化教育和熏陶。

  这个人是农业部部长,他是农民出身,历来的农业部长都是教授当,不是从官员中提拔,这种人事制度很有创意,这也是新村运动中形成的人事改革。现在国内领导干部的提拔基本还都是本部门那些人,没有开放性,也就有局限性。部长当了一两届回到大学还是教授。农林部部长是农民,但是他当过农民领袖,农民协会、社会团体的领导,他有很多好的经验,有农民的感悟和灵性。前两天我听过他的报告,他说农业部的局长、处长工作汇报,让谁听?让三星的总裁听,听完了给我们出主意。过去都是局长给部长汇报,后来发现有很多遗漏,他说你们的最基层的课长给我汇报,课长汇报的东西不打折扣,能了解比较原始的信息,更有真实性和启发性。另外在一千户农户建立咨询点,过去是通过农民由上到下“注入式”试点推广,现在农民做监督员,反过来了。定期把这些农民请过来,部长亲自听他们的意见。最近温总理还亲自找农民征求意见,这是崭新的工作风格。照片中参加活动的人都给发会员卡,到农协办的批发市场、物流中心和农产品超市买蜂蜜、茶叶都打折优惠。城里人踊跃买农产品本身,就是对他们的支援,城市和农业共同生存叫“都农相生”。

  这是新村教育研修院,我们在这儿培训过十五天,还有结业证书,这是大课堂。

  这是中国考察团去考察新农村建设,正在讨论。

  这是印度的总统他亲自接见韩国加纳安农军学校的校长和教师。他说要在印度建一个同样的学校,连根都搬过来彻底学习。越南也学,缅甸也学,其他很多非洲国家也在学,所以,作为一个发达国家建立一个和谐社会,不只是在国内,还涉及到国际,免费支援,给越南、缅甸建农村学校和医疗诊所,专门派指导员,还有地方政府帮助他们搞新农村建设,甚至派伊拉克的三千官兵也如此,荷枪实弹面对着伊拉克的老百姓,那士兵的危险系数就变大,而韩国的军队去了以后穿着便装,到村里与村民交流,把部队的计算机送给村里的年轻人去学用,把军人的文体活动室开放,一起学唱歌,动员村民去把臭水坑埋掉,部队的卡车我给你免费用,但你们自己动手,把臭水坑埋掉,这是农民自己的事情,也显示了你们做主人公和勤勉、自助、合作精神。你们自己攒点钱,建立农村信用社雏形,哪个农户特殊困难,给他资助一点就能站起来,包括生活与生产自救。当然,将来国家也会增加投入,但是自己要自助,自助者天助也,就是这个道理。

  这是新村运动的一项活动,协同合作。

  这是青少年礼仪教育。

  听别人讲话一般很累,非常感谢这么多老师和同学们耐心听我这么多价值不大的讲话,非常感谢,大家这么感兴趣,我很愿意和大家交流、回答问题,谢谢大家!

  李水山回答学生提问:

  提问:您能不能谈一下韩国医疗改革和教育改革?

  李水山:韩国也有农村教育的问题,前两年我去考察,村里的老师都走光了,最后把县里已经退休回家的同学也请过来了。他们当老师的要求比较高,师范大学毕业,还要考老师的资格,有理论课考试,还有面试,还要让你讲课,这很麻烦,如何解决农村教师紧缺问题,一个是扩招,还有好多优惠政策,你可以选择地方,可以带家属,工资也从优,另外免试,简化很多老师资格的考试。农村医疗制度也如此,新农村建设医疗是很重要的一块,每次支援农村项目都把农村医疗放在首位,所以农村看病难、看病贵的问题解决得比较好。另外,土地是私有的,在我国是一人一亩地,四口人四亩地,能卖四十万或者五十万,用那个钱在城里买房子,开个小铺,干十年和城市居民一模一样。他们没有城乡户口区别制度,农民工落户城市,可能相对好一些。我在日本读的研究生,生活多年,对日本比较熟悉,相比之下农村教育的问题日本解决了,人均GDP达到2万美元后实现的,优质学校也办到农村,医科大学、农业大学也迁到乡下,我就是在乡下的农学院完成的学业,医学院比我们还偏僻。韩国人均GDP1.8万美元,还没有彻底解决,韩国政府和我们采取的措施差不多,因生源少,农村学校合并,但是也有反对合并的,现在在废弃的农村学校开展一些活动,活跃农村的文化活动,农村有点生机了。农村听不到孩子的哭声,农村男青年娶不到媳妇成为社会问题,乡长最头疼的就是这些问题。

  提问:咱们在进行新农村建设运动的时候,有哲学指导思想吗?如果把新农村运动放在社会主义整个建设的大框架下来看,我们应该拿一种什么样的眼光看待这个问题,如何决策战略性的步骤。另外一点,新农村建设很大程度上来讲,关于道德方面还是物质方面,这两者关系之间,在两者取舍的时候,可以说是一种思想指导比较切合实际,从而不至于出现许多偏颇现实的东西。还有一点,我们现在着眼点应该从哪个地方开始?

  李水山:哲学思想我在这里面讲过,它是很朴实的,不是官员在办公室里想出来,是边实践边总结,来自于实践,毛主席说从群众中来到群众中去,从实践中来到实践中去,最好的哲学思想也是来自于基层,来自于社会实践,来自于人民群众。韩国学者们非常谦虚,非常友好。他们说从中国的《乡约》里面学到的村民互助精神,但是新村运动最大的特点是调动农民的积极性,中国的新农村建设能不能成功,也是看农民最后能否组织起来,或者是调动、激发他们潜在的积极性,农民自己很热情、很踊跃参与这是关键。社会主义新农村建设,中央已经做过研究和论证,提出了二十字方针,我认为,包括一号文件非常科学、准确。我们现在虽然基础条件比韩国好,他们当时人均GDP不到二百美元,农民才137美元,我们现在国民收入都接近两千美元了,基础条件好一些。另外我们社会主义国家各级政府都很重视“三农”问题,我国的农民很勤劳,但是我在《瞭望东方周刊》中写过,原计划经济体制国家最容易犯的就是官僚主义、功利主义和形式主义。我在农业部当过近二十年的官员,了解基层政府,了解我们的农民,所以我写文章有时虽然冒犯了一些部门,但为了防微杜渐,是为国家和人民过上更好的生活而不折腾。

  提问:您怎样看待我国农村剩余劳动力转移与新农村建设之间的关系?

  李水山:目前,农民有1.69亿生活、工作在城市里。新农村建设,不是一朝一夕把所有农村人搬到城里,很有限,需要时间。北京、上海已经容纳了四、五百万人,如果再来五百万能不能容纳,要想办法,如发展京津唐地区或首都经济特区,韩国首都首尔就曾叫特别市。但是也不能把农民都留在农村。必须要坚持农村劳动力转移这个路子。农村劳动力必须要转移出来,才能实现农村现代化,除此以外,世界任何一个国家都没有第二条路子。

  第二,把优秀的劳动力都送到城里去以后,农村剩下了妇女和老人,刚才说听不到孩子的声音,农村男青年娶不到媳妇,看不到希望,所以要通过农民教育培养优秀的农民。这是农业部正在做的事情,主要是45岁以下有志向从事农业和农村事业的青壮年,有的在城里工作一段,后来又回去的,还是在农村搞大棚合算,种十亩地比在城里收益还好,有这样优秀、年轻的青壮年支撑我们的农业就是希望。温总理说了,穷人经济学是什么?多数人靠农业来维系生计,所以农业对大部分农民来说还是占一多半的生计,维持生计的主要产业。将来农民只有总人口的10%,达到日本、韩国的水平,我们还有将近一亿六千万的农民在农村。另外,一些发达国家,积极发展农村旅游业,城里人到农村,在农村挖掘和发展农村的文化资源、自然景观、民俗,一个是原生态的,第二个加工的自然景观,如人工湖、人工森林等,第三个是完全人工加工的如民俗展览馆等,这些理念是英国人在十八世纪就提出来的。挖掘、继承与发展农村的文化自然景观。对一个国家来说,农村是一个呼吸循环系统,不能污染,将来城里人,像德国人从城市又跑到农村去住,到华盛顿看白领全都在乡村,农村不只是农业,是城里人的发展空间,是国家发展的空间。

  提问:您认为中国人信仰迷失的根源是什么呢?

  李水山:虽然不是我研究的专业,但我的看法,一个是文化大革命的破坏,我虽然很小,但经历了文化大革命,那是一个政治性的动荡,把中国人最朴实的信念给诋毁了,改革开放28年了,又恢复了一些,但是我们的发展也有曲折,一开始是小平同志说经济为中心,是对文化大革命而说的,文化大革命是以阶级斗争为中心,一天晚上父亲说了话,儿子去揭发,父亲第二天变成反革命,这是阶级斗争,夫妻、父母、孩子之间都存在阶级斗争。现在阶级斗争没有了,小平同志搞经济建设为中心,一心一意抓经济,中国发展起来,这是举世瞩目的辉煌成就。但是前一段有一点片面追求单一的GDP,污染产生了,精神文明有点下降了,现在中央也看到这个问题,现在准备奥运会、世博会,逐步把社会的文明秩序恢复起来,包括传统文化和欧美的文化有机衔接好,这都涉及到师范大学的职能与任务,我是外行。建立一个诚信、和谐、文明的社会。胡总书记说我们不只在国内建立和谐社会,国际关系也要和谐,这是时代课题。

  提问:我想问一下农村劳动力的转移,农村出现大量留守儿童,其他国家在农村劳动力转移上是不是也有类似的问题,您给我们举一下例子。

  李水山:留守问题是中国的特色,中国好多学者在日本当教授,日本也关心农村教育,NHK做了一个节目关于留守儿童的,城市容纳不了他们。因为城里的父母生活也很困难,孩子要上高中、参加高考就要回到原籍,孩子很小的时候在身边,而且还不只一个孩子,都是很小的时候在一起,大了上学就要回去,谁看着呢?不是姥爷、姥姥就是爷爷、奶奶。我觉得好多问题不是靠一两个学者来能解决的,但是可以呼吁。户籍问题要迟早解决,浙江省已经取消农民户口。另外,最近国务院发了一个文件,对农民工的工作、生活条件,孩子上学,工资、医保、生活居住环境都会有所改善。现在我有点担心,对农民工的关心远远超过农民,为什么?很多学者在城里就近搞调研,要到农村成本很高,有的学者连路费都没有,有实际困惑。但是我在农村长大,度过二十多年,还当过农民和农村教师,又在农业部工作近20年,多种职业生涯使我更加关注农村,有很多心灵感悟,这不是靠书本和学位就能完成的。所以,将来学者和官员不分你我,更多关注农民工和农民,农民工的本家是农民,因为他们的地还在那,老父亲还在那,孩子也在那,所以有千丝万缕的关系。大家可能留在北京、上海、深圳这很好。农村的人靠自己的努力和专长,在城市发展并不是坏事,到外企当厂长、经理助理,这也是好事,这里靠自己的努力和发展机遇,但这种个人发展机遇要与国家与时代的发展需求相适应。

  主持人:今天听了李老师的讲座真的是让我们大开眼界,而且也的确受益匪浅,忠心感谢李老师今天给我们做讲座,谢谢李老师,也谢谢各位同学在百忙之中抽空来听李老师讲座。

  (完)2006、5、19(星期五)

  来源:光明观察

 

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