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上帖者: Nopro
上帖时间：2005-05-09 11:25:52.0
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如何衡量反腐败斗争的成效？这是一个很棘手的问题，也是广大干部群众普遍关心的问题。
自开展反腐败斗争以来，这个问题一直都在困扰着人们，至今也没有得到很好的解决。 比如，衡量反腐败斗争的成效，标准是什么，依据是什么，谁来认定？对这些问题，我们的认识还不是很清晰，还很难把握。 这些问题解决不好，会给反腐败工作带来很多麻烦。它的直接后果，就是对反腐败斗争成效的评价有了很大的随意性和不确定性。你看，每到年终岁尾，从上到下，各级党委、纪委的工作报告都有这样的表述：一年来，经过各级各部门的共同努力，反腐败斗争取得了新的进展，党风政风和社会风气持续好转，人民群众的满意程度不断提高。对这样的说法我们耳熟能详，会感到欣慰，但这种说法如何让人信服？ 还有些深层次的影响，我们更不能忽视。
其一，对正确认识和判断反腐败形势造成一定困难。因为没有科学的评价方法，我们对反腐败的真实情况没法掌握，就没法下反腐败形势严峻还是好转的结论，我们就不可能做到心中有数。
其二，对反腐败的决策部署产生误导。我们不知道腐败现象到了什么程度，不知道哪个方面的问题更严重，也就不可能作出更科学的决策，采取更得力的措施和更有效的办法。
其三，为反腐败假成效提供了可乘之机。明明腐败现象还很严重，他也可能说出腐败现象得到有效遏制这样的话来。就在马德大肆卖官的时候，绥化市不就是这种论调吗？
其四，影响群众的信心。一边说着形势好转，一边腐败仍然出现，如何叫群众相信？他愿意相信你，可他更相信事实。
所以，建立反腐败斗争成效的科学评价体系，制定一系列切实可行的指标、依据、标准、办法，实现对反腐败斗争成效衡量、认定的科学化、规范化、制度化，越来越成为一个紧迫而现实的课题，成为摆在各级党委、纪委面前的一项重要任务。这个评价体系的早日出台，对于深入开展反腐败斗争具有重要的指导意义。
这项工作有很大的难度，绝不是件容易的事情。曾经有一个省制定过这样一种办法，并据此声称该地已经基本实现了反腐败五年工作目标。消息传出，人们看法不一，议论纷纷。很快，该地的声言不复存在，办法也销声匿迹了。这至少说明，作出这种结论为时过早，评价办法未必科学。我们还可以看出，制定这样的办法是多么困难。
不管将来评价办法如何制定，我认为有一点是肯定的，那就是，人民群众是否满意是衡量反腐败斗争成效的重要标准，人民群众要有说话的权力，而不能某些机关、某些领导干部说了算。我在此呼吁社会各界，特别是理论界的朋友、反腐败的专家能更多地关注一下这个问题，为破解这个难题献计出力，尽快拿出办法。这将是载入反腐败史册的重大贡献。
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