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据3月17日《新京报》报道:肯德基两调料发现苏丹红:新奥尔良烤翅和新奥尔良烤鸡腿堡调料,全国已紧急停售。北京肯德基有限公司证实,这两种产品调料当中含有苏丹红一号成分,所以公司决定,在包括北京在内的全国所有餐厅停售这两种产品。新闻链接》》》
都说“民以食为天”,
食品安全事关人命。从2月中下旬国家质检总局的紧急通知迄今20多天过去了,“苏丹红”风暴屡屡在各大小餐饮单位和食品企业上演着惊心动魄的不同版本,而为何原本就该“树大招风”的大餐饮企业的“苏丹红”事件却姗姗来迟,整饬“苏丹红”风暴的行动却迟迟落不了幕?
首先,要以前瞻性的食品检测标准应对可能的“国际卸责”倾向。随着国际分工形式的多样化和专业化,食品的国际贸易也表现出成品的“多国籍化”,但发展中的国际分工产业链不成熟的一面在于,各国只负责自己所处产业链上的一段,产生了众多的卸责行为,进口食品曾经引发了一些令人关注的疾病,如来自椰子布丁的弧菌等,遗憾的是我国的食品检测一直处于滞后境地——尽管我们的检测技术并不亚于国外。“苏丹红检测标准”的延后、检测机构很难拿出100%苏丹红标准样品等等也是我们雷厉风行却效果打折的重要原因。
其次,“婆婆众多、法规散乱”的管理体制也是“苏丹红”风暴迟迟不落幕的关键10个婆婆管不住百姓一顿饭,在我国,包括农业、质监、卫生、工商、商业、药监、城管、出入境检验检疫等众多部门,都有管理食品安全问题的职责和权限。结果是管的人越多,权责越模糊,或者几个部门都去管,解决方案却难产。多头管理、交叉管理、未理顺的执法监督体制使得监管的分力作用日益膨胀。
今年的两会期间又有许多代表呼吁食品安全立法了,尽管我国现已颁布的涉及食品监管的法律法规多达10多部,如《食品卫生法》等,但没有一部统一的法规涵盖食品从农田到餐桌的各个环节。多部法律法规和相关司法解释的同时实施却出现了职责不清、管理重叠、管理缺位等问题。因此出台一部新《食品安全法》、增加制假贩假者的“风险成本”、阻断地方保护主义的法律退路已经迫在眉睫。
“苏丹红”风暴为何迟迟不落幕?从杜邦“特富龙”到“苏丹红”等等,我们需要思考的是:除了对重大的自然灾害、事故建立预警系统以外,我们是不是也需要建立新的食品安全预警系统?食品安全人命关天,尤其是应对当前全球化背景下的食品危机,尽快建立链式的食品安全全程监控体系及以涵盖从生产到流通各环节的食品监管法为基础的层级预警系统建设已是当务之急。
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