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农民工生活调查:农民工弱势缘于城乡户籍限制
2006-10-26 14:22:12  中新社  【 浏览字号:
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    中新社北京10月25日电 (生璇) 今天,国家统计局发布一份《城市农民工生活质量状况调查报告》指出,农民工外出务工经商存在诸多问题。其中突出表现在克扣拖欠报酬、缺乏权益保障、生活质量不高这三个方面。

在调查的农民工中,被克扣和拖欠过报酬的农民工分别占20%。其中,50%以上的农民工被克扣或被拖欠的报酬属于工资收入。农民工被拖欠报酬时间最短的有一个月,最长的达到八年,平均被拖欠了四个月。被拖欠过半年以下的农民工有5195名,占被拖欠农民工数的9.49%。

另外,农民工权益受保障的程度明显偏低。农民工所在单位提供工作待遇较低。90%以上的农民工没有享受住房补贴和住房公积金,近80%的农民工不能带薪休假,还有80%的女职工无法享受带薪休产假制度。另有50%左右的农民工得不到工伤补偿或者加班补贴,近40%农民工未与单位签订任何劳动合同或协议。

此外,农民工生活质量普遍不高。首先是农民工生活、卫生条件差。受工资水平低限制,大部分农民工的月消费几乎全部用于住宿和食品消费,而在生病时,只有少数人会选择去正规医院,其他人大都选择自己买药治疗或去个体诊所。其次是居住环境质量差。近40%的农民工居住在工棚或集体宿舍里,地方狭窄拥挤,室内肮脏零乱,除了被褥衣物,几无他物。

子女受教育难、就业服务和职业技能培训不到位、农民工从事的职业技术含量低且工资水平低也是农民工面临的问题。


统计局:农民工弱势缘于城乡户籍限制

生活质量普遍较低

[案例] 两年前,17岁的小陈随着父母一起从江西老家到杭州打工。小陈的妈妈在杭州的一家饭店找了个洗碗工的活,而他爸爸则靠三轮车谋生。

由于一个月赚得不多,他们一家租在杭州西湖区蒋村的一间当地农民房里。一家三口住在这房里,不仅拥挤不堪,而且由于房子旁边的水池里久未清理,各种垃圾或浮或飘,有股莫名的气味。

[现状] 据国家统计局调查,我国有29.19%的农民工居住在集体宿舍里,有20.14%的人居住在缺乏厨卫设施的房间里,7.88%的人居住在工作地点,6.45%的人居住在临时搭建的工棚里,还有12.54%的农民工在城里没有住所,只能往返于城郊之间,或回农家居住。

造成这种状况的原因,是农民工收入普遍比较低下所致。

据调查显示,农民工务工经商平均月收入为966元,一半以上的农民工月收入在800元以下,其中月收入在500元以下的占19.67%,月收入在500-800元的占了被调查的农民工总数的33.66%,只有一成的农民工的月收入超过了1500元。

[对策] 近几年,各级政府采取了有力措施改善农民工的生产生活条件。政府应给他们提供一些设施较好的廉租房,加强对出租房屋管理,为务工经商的农民工租赁房屋提供服务,以适当改善农民工居住条件。要坚持依法维权,发挥工会作用,提高农民工素质,强化政府职能。

子女教育情况不容乐观

[案例] 在杭州体育场路体东社区内开理发店的张女士,已经在杭州谋生两年多了。今年,丈夫从另一个城市过来,把他们的9岁女儿也带到了杭州,并开始在杭州读2年级。

说起女儿的读书费用,张女士说,女儿在原来地方读1年级的时候,经常需要被学校要求缴纳各种学习费用和借读费用,“我帮人理个发才收10块钱,学校伸个手就要几百块”,于是她和丈夫决定,让女儿来杭州读书。

[现状] 调查中发现,现行户籍制度与人口流动需求不相适应、不够协调,导致了农民工子女就地接受教育需要支付高昂的借读费和赞助费。

据调查,在缴纳借读费、赞助费的家庭中,平均缴纳费用为1226元。其中,有42.08%的农民工交了500元以下的费用,有29.44%的农民工交了500-1000元,16.33%的农民工交了1000-2000元。

[对策] 针对农民工子女就学难的问题,明确要以流入地政府为主,负责农民工子女的教育工作。建议政府将农民工子女受教育的相关政策纳入教育法,并制订农民工子女接受义务教育的收费标准,对违规收费的学校,教育行政部门等要及时予以查处。农民工子女在城里上学,要明确以全日制公办中小学为主,接收农民工子女入学,除应该和城里孩子一样就近入学和缴纳相同费用之外,还应适当减免有关费用,方便农民工子女就读。同时,要积极扶持民办农民工学校,在办学场地、教学设备和办公经费等方面给予帮助。

克扣、拖欠报酬问题依然存在

[案例] “我是在企业里被拖欠工资拖欠得受不了了,才出来干擦鞋的工作的。”才20出头的农民工小唐,背着一张凳子、一个箱子,这几乎是他在杭州的全部工作用具。

原来,由于在企业里干活的时候,经常一连多月拿不到工资,所以他不得不另谋他生,选择了替人擦鞋,“生意好时,一天能赚四五百元,和在企业里一月收入差不多呢。”

[现状] 在调查的农民工中,被克扣过报酬的有5394人。在被克扣过报酬的5394位农民工中,有59.81%的农民工被克扣的报酬属于工资收入,有23.36%的农民工被克扣的报酬属于其他补助、津贴、奖金等,还有16.83%的农民工被克扣的报酬属于加班报酬。

据调查,农民工被拖欠报酬时间最短的有1 个月,最长的达到8年,平均被拖欠了4个月。被拖欠过半年以下的农民工有5195名,占被拖欠农民工数的90.49%。

[对策] 欠薪是一个普遍的问题,要解决这个难题,应规范劳动力市场上的雇佣关系,劳资双方要签订正规、有效的合同,政府部门要经常抽查监督,如果发现农民工没有签合同的,要对其所在的企业或者负责人严惩。此外,政府还应开展经常性的工资清欠工作或设立农民工投诉热线电话,及时维护农民工的权益。

子女受教育难、就业服务和职业技能培训不到位、农民工从事的职业技术含量低且工资水平低也是农民工面临的问题。 (上海证券报)


务工收入已占中国农民现金收入1/3

新华网北京10月25日电(记者刘铮)国家统计局25日发布的数据显示,前三季度,农民务工带来的工资性收入人均为948元,占中国农民人均现金收入的34.3%。

据国家统计局对全国6.8万个农村住户的抽样调查,前三季度,中国农民出售农产品收入人均1194元,同比增长5.6%;家庭二、三产业生产经营收入人均410元,增长14%;财产性收入人均69元,增长24.5%;转移性收入人均142元,增长27%。

统计显示,前三季度,中国农民现金收入人均2762元,扣除价格因素,同比实际增长11.4%,增速与去年同期基本持平。

中国农民人均现金收入已经连续三年保持前三季度两位数增长。

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