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【来源:财经时报 作者: 郭威 2006-06-19】
财政供养率是指财政供养人员总数占该国人口总数的比率。财政供养结构则是指财政供养人员的不同性质构成。财政供养人员可分为国家(地方)公务员和一般公共服务人员两大类。
不同类型的市场经济国家的财政供养率和供养结构各有不同。第一类型为自由市场型国家,主要有美国、英国、日本;第二类型为福利社会型国家,主要有法国、德国、瑞士、瑞典;第三类型为与中国文化相近型国家(地区),主要有新加坡、韩国、香港、台湾。
美国国家公务员是包括除政治任命以外的政府部门所有的工作人员,人数为2254万人。美国财政供养人口还包括美国联邦政府、州政府和各级地方政府中的“政府雇员”和美国州立大学的教师,总人数为4612.1万人。
法国公务员是指政府、公共机构、公立医院工作人员以及中小学教师,数量为550万人。财政供养人口为1010万人。法国公务员的工资制度是一种动态的指数工资制,公务员的所有类别和等级都列入一个统一的工资指数表。工资指数从100-1015,在1015上还有A-G7级,最高工资指数为1496.各个公务员的工资等于工资指数乘以当年指数点值,工资指数点值是根据当年的物价确定的。2003年,法国公务员平均月工资为2460欧元/月,当年法国最低工资标准为1215欧元。
日本公务员是指,政府系统的公职人员以及国会、法院、国立学校与医院、国营单位所有人员,人数为443.9万人。日本财政供养人员包括政府系统的公职人员和国会、法院、国立学校与医院、国营单位所有人员等,总人数为1523万人。
英国公务员是指,非经选举产生和非政治任命的常任文官及各类政府官员,为110万人。财政供养人口为440.6万人;新加坡公务员人数为13.5万人,财政供养人数36.2万人;香港公务员人数为22.3万人,财政供养人数为75.5万人。
德国公务员范畴十分广泛,包括政府官员、法官、检察官、外交官、教师等职业,总人数为631.8万人,财政供养人数为1046.1万人。 |