作者：陈方

    在2008中国国际旅游交易会上，国家旅游局旅游促进与国际联络司司长祝善忠透露，今年前9个月，我国入境旅游出现下滑，明年将是中国旅游业特别是入境旅游形势严峻的一年，国家旅游局已向有关部门提出“国民休闲计划”。（《新闻晨报》11月20日）

    此前，国家旅游局已表示将加大旅游投入以应对金融危机的不利影响。“国民休闲计划”应是旅游业救市链条上的软投入，有望对国内旅游市场产生较大幅度的拉动。

    “国民休闲计划”确有理论基础或借鉴模本。社会学家郑也夫在《后物欲时代的来临》一书中介绍：“通常认为，失业的增加将是社会大萧条的晴雨表。其实，就是美国历史上大萧条中的失业也有积极功能。失业使他们自主的时间极大丰裕了。正是在大萧条时代，美国人养成了运动的习惯，养成了读书的习惯，养成了家庭园艺的习惯。大萧条使美国人的休闲方式大大改变，大萧条造成了文化上的进步。”可这样的“经济萧条进步论”适用于中国国情么？美国人失业了，还可以领生活救济金等，物质消费的欲望降低了，但生活质量还不至于受太大影响，中国人呢？

    “国民休闲计划”刚一推出立即遭到网民炮轰。这几日新闻里不是“中小企业破产倒闭”，就是“农民工提前返乡”，或者“暂缓企业提高最低工资标准”，猛然冒出一个休闲计划，不刺眼才怪呢。

    有网民不无揶揄地留言，“我和婆婆还有孩子都可以积极响应休闲计划的号召，一个是在农村没有社会保障的老人，一个是下岗的工人，一个是上大学的儿子，我们都有休闲的时间，唯一缺的是钱。”“国民休闲计划”应该不是为这部分国民准备的吧？

    那是公司白领么？虽然国家禁止企业大规模裁员，但有调查表明有81.4％的公司职员依然担心企业会因为经济原因裁员（《燕赵都市报》11月20日），在担心工作饭碗都难保的情况下他们有勇气出去休闲旅游么？万一失业了，房贷怎么还？生病了怎么办？孩子上学的费用又怎么办？显然，这部分国民也难以积极响应这个号召。

    “国民休闲计划”出发点当然是好的，只是别说现在受金融风暴影响，老百姓不敢休闲，即便是“好日子”，这个计划也一定会遭遇口水。“五一”长假取消了，“十一”黄金周也有人忽悠着希望取消，带薪休假的制度又难以彻底实施，老百姓哪有时间去旅游休闲？就算是目前还能抓住“十一”长假这根最后的稻草出门，也还得忍受着景区门票暴涨、景点人满为患的折磨。

    在“国民休闲计划”推出之际，又有人将矛头对准公务员阶层。他们是受金融危机影响最小的群体，带薪休假执行得比较完善，除了特权官员，他们是最有可能能享受到“国民休闲计划”的普通国民阶层。果真如此的话，“国民休闲计划”就不再是全民而是特殊阶层的福利了，社会公平又将再一次被打破。

    所以，国家旅游局在完善“国民休闲计划”的可行性细节时，请先告诉我：这项救市计划到底是为哪部分国民计划的。