“蜗居”时代 有房就有幸福？

薪水涨了 依旧找不到蜗居

“房奴”其实不是那么容易做

血淋淋的房奴账本

八成网友认为幸福与房子有关

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　　默客

　　据城中各大媒体近日报道，羊城通公司借系统升级之机，通过技术手段拒绝代刷卡，公交月票卡同一部公交车一天内不能刷第二次。市交委有关负责人表示，广州拟出台《公交地铁优惠票卡使用管理办法》，如有乘客帮人刷卡收钱牟利，将面临300元－500元的罚款。

　　唉！本已显得寒酸、可怜的公交地铁优惠实施仅2个月多一点，在广州市交委的瞎折腾下又出“状况”，又是限制刷卡，又是挥舞罚款大棒，难怪引来市民狂喷“口水”。

　　说市交委瞎折腾，绝非信口开河。首先一个，通过技术手段限制代刷卡想必不是羊城通公司的企业行为，而是奉了市交委的行政命令。这一点要搞清楚，否则可能瞄错目标打错靶子。如众所知，市交委与羊城通公司是“父子血亲”关系，羊城通公司是政企联姻的“怪胎”。它们的折腾，必定是官商合谋的勾当，自然不大可能以市民利益为依归。

　　拒绝代刷卡“不告而诛”，市交委做事不地道。按原来的公交地铁优惠实施方案，优惠月票卡的使用本有既定规范的，但市交委在未公开知会公众的情况下就强行实施新的限制措施，致使市民无所适从、产生诸多误会。这不是先斩后奏、黑箱作业吗？更严重的是，市交委涉嫌擅自改变了市政府常务会议通过的公交地铁优惠实施方案的内容，其程序的正当性、合法性、合理性都堪质疑。对此，市交委尚欠市民一个解释。

　　拒绝“一卡多刷”，不仅没有多少道理，而且与“优惠”政策的初衷相悖。公交月票是市民按既定的规则预付款购买的公共服务，政府也据此进行了财政补贴，但市交委如今却对此进行种种不合理的限制，致使市民不能尽享其已购买的公共服务（财政补贴实际上也是市民购买），“优惠”因而大打了折扣。拒绝代刷卡的具体操作，使所谓的公交优惠难以真正惠及市民，空有“优惠”之名，却无“优惠”之实。以88元／90次公交月票为例，上班族一般只用45～50次，余下的40～45次基本上用不到了，这样算来市民实际所获的优惠（与非月票相比）一个月大概也就是2至12元之间。不过，市交委等政府部门在算这个优惠账的时候，却都是按88元／90次来给市民计算的，优惠是大大的啊。如此，政府倍有“惠民”的面子，却无多少让市民获得“实惠”的里子，其中“奥妙”实在妙不可言啊！

　　至于说代刷卡罚款，已有律师指出，如果市交委不能出示法律依据，则构成违法行政。这更是一个必须严肃对待的大问题。不过，市交委这种动辄罚款的管理思维，恰恰显示了“管理就是收费，罚款就是管理”的行政惯性，但这显然与服务型政府理念格格不入。

　　其实，代刷卡问题的根本原因在于公交地铁优惠实施方案本身存在缺陷和不完善之处，譬如不是“普惠”方案，优惠套餐设置不合理、欠缺多样化等等。因此，退一步来讲，即便要对公交地铁月票的使用进行管理，也必须首先在诸如增加优惠套餐的选择、优化套餐结构等方面进行改进（如增加48元/50次的公交月票等）。如果不在优惠方案本身这个“源头”上下功夫，却一味纠缠于乘客这个末端上实行粗暴的管理控制终究是难以治本的。

　　围绕公交地铁优惠方案的出台、实施过程中引发的争议，反映的是市交委等行政部门并没有将市民的利益放在首位，并没有以增进市民福祉作为施政的出发点和立足点，反而是以部门利益、企业利益或管理方便等作为优先前提。这正是市民对公交优惠政策啧有烦言的根本原因。

　　胡锦涛总书记强调“不动摇、不懈怠、不折腾”。市交委的大爷们，不要瞎折腾了。