■在广州的许多繁华路段，打车非常困难。新快报记者 宁彪/摄 

　　市区计划投900辆，萝岗花都两区各投100辆，南沙暂停投放

　　■本版撰文新快报记者 陈志龙 实习生 李淑子 通讯员 交通宣 杨丽媛

　　广州市增投1100辆出租车运力听证会昨天上午召开，市交委会首次公布方案：为缓解“打的难”，此次市区计划投入900辆，在全市十区范围运营，萝岗和花都各投入100辆，在本区域内运营。

　　听证会上，30名听证代表几乎全票赞成，仅有两位的士司机代表因担心司机收入减少，持保留意见。交委表示，将对代表意见研究后决定增投计划和数量。

　　花都首次增投南沙无缘

　　此次交委计划今年投放1100辆新的出租车运力，按经营范围分为三类：其中市区900辆，允许在市十区范围内运营；萝岗区100辆，限定在萝岗区范围内运营；花都区100辆，限定在花都区范围内运营。

　　市交委介绍，去年分别在萝岗区（含黄埔区）、南沙区各投放50辆的士，根据半年多来这些区域的士经营情况，综合考虑各方意见，今年继续在萝岗区投放100辆出租车，暂停在南沙区投放新的运力。

　　花都区此次是首次增投的士。据悉，目前花都区共有出租汽车企业2家，出租汽车266辆，花都区的士实载率已超过70%。应花都区交通部门申请，将在该区再投放100辆出租车。据了解，花都区以前一直是通过行政审批方式投放出租车，今年该区出租车运力投放工作首次纳入市区统筹考虑，并将首次采用招投标方式投放出租车。

　　代表几乎全部赞成增投

　　听证会出现完全“一边倒”现象，代表几乎全投赞成票。人大代表陈雪表示，经常碰到打车难的问题，有的时候半个小时都拦不到的士，这些年广州经济大力发展，如果不投入新车，市民的需求就无法得到满足，“我也打过一次黑车，我要赶飞机，很久也等不到出租车，着急之下就只好选择了黑车。”

　　听证代表陈凌青说，目前广州、上海、北京三个超过千万人口的大城市，出租车的拥有量北京为7万多，上海是5万多辆，广州只有不到2万辆出租车，需要增加，而按照出租车和私家车的道路占用比例1：8来看，1000台出租车相当于8000台私家车，对于道路拥堵的影响不会太大。

　　的哥代表称收入会下降

　　的士司机代表陈国勋原则表示赞同方案，但对方案有保留意见。他说，增加的士将使司机收入雪上加霜，“就目前出租车的经营状况和经营成本来看，大量增加投放出租车无疑使的士司机运营出现困境，恳请相关部门对准备投入增加的出租车运营机制进行科学论证。”

　　他认为，广州目前1.6万辆出租车，不塞车的情况下，还是可以应付市民打车，相关部门应努力解决上下班高峰期道路堵塞的情况，在人流多的路口增加上下客点，放开出租车在使用道路上的限制，设法提高出租车在高峰期的运行能力和周转力，如果增加车辆不解决道路堵塞的问题，市民打车问题将更加难。

　　代表提六大建议——

　　增投新的士民企应有份

　　新快报讯 听证会上，代表集中提出六大建议，包括建议调高的士起步价、花都投放数量太少、增投新的士民营公司也应有份等。

　　1.增投车辆根本不够

　　律师代表冯志成说，不清楚1100辆的增投数字是如何计算出来的，如果将计算方案公示出来就会更加的科学合理，个人希望投放更多，例如1500辆。每个行业都会有竞争，企业和司机应在竞争当中完善发展自己，而不是怕增投影响生意，从而避免竞争和逃避竞争。

　　2.民企也应有份增投

　　去年增加的700辆出租车都是花落白云、广骏、交通集团三大国有出租车企业。广州市出租汽车协会代表吴宏刚表示，对新投入的出租车运力的划分，既要有规模化集约的国有企业参与，也要让有一定规模管理上比较好的民营企业进入竞争行列，这有利于出租车行业在广州创文明城市中发挥更大的作用。

　　3.调高的士起步价格

　　利士风公司的司机代表漆勇说，这次1100辆运力的投放后，会直接影响到司机们的经济收入，一个月要交10200元管理费，一天340元，加上油费约260元，一天成本就是600元，加上轮胎维修、外地司机的房租，各种费用多压力相当大，所以希望增加车辆的同时，对出租车的管理费和计价器进行调整，像很多城市的起步价是10元，广州加燃油费才是8元，可否也调到10元？

　　4.花都投放数量保守

　　花都区交通总站的代表黄国涛说，经常收到居民关于打车难的投诉，花都区目前出租车只有200辆左右，在此之前花都区已经请有关研究机构对区内的出租车运力进行了调研，实际上花都区的运力缺口大概在130辆左右，这次交委投放100辆是比较保守的，希望能多投放出租车到花都区。

　　萝岗区代表曾涛也表示，相对于萝岗区的人口和面积，投放100辆是不够的。

　　5.去年增投效果不大

　　萝岗区交通局代表叶伟昊表示，去年萝岗、黄埔一起投放了50辆，但效果并不明显，在萝岗区很难看到这些新车的影子，调查后发现，这些车很大部分都在黄埔区运营了，在萝岗区运营的都是增城的出租车和蓝牌车，为什么会这样？经过了解，司机们说在黄埔运营比萝岗区好，因此跑到黄埔区了，交委应制定切实措施，控制投放到萝岗的出租车区内运营。

　　6.高峰期停车搭客难

　　代表郭丽峰说，现在存在的士停车难问题，特别是东风东路，有的时候在东风东打车，上下车的时候，司机不停催促，因为这里不让停车。有关部门是否可以给一定的时间和地点，例如在上下班高峰期，可以让出租停二三分钟解决运营的问题。而在公共运营的场所，例如省汽车站、流花车站也没有出租车上落点。

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　　听证代表四问市交委

　　一：如何限制的士区域运营？

　　代表：投放到萝岗区的100辆限区域运营是如何限制和监管的，如何保证其不跨出萝岗区运营？

　　交委回应：去年投放萝岗区50辆，黄埔区也投放了50辆，大家认为黄埔区的经营效益更好，今年综合平衡了这个因素，限制在萝岗区，而不是兼顾黄埔区的。在技术上，现在每一辆车都安装了GPS系统，走到哪里都可以监控。

　　二：电召的士难召到怎么办？

　　代表：在萝岗区，无论是高峰还是非高峰时段，电召的士都是召不到的，乘客这时该怎么办？

　　交委回应：电召平台目前是统分结合的，“统”就是广州市有统一的智能服务平台，拨打96900统一电话都可以进行电召，“分”是指大型的公司，中型以上的出租车公司，都有分控中心，可以在这个层面进行电召，拨打出租车公司具体的电召号码。

　　三：区域的士可否涂专用色？

　　代表：去年投放的萝岗和黄埔区50辆的士，只在顶灯牌上多了萝岗和黄埔两个字，不明显，跨区经营也不利于监管，可否涂专用的颜色，从而方便市民识别和政府监管？

　　交委回应：对于在出租车上涂颜色进行识别，去年投放50辆的时候，就考虑了这个问题，但因为广州市已经有六种颜色了，如果增加特定的颜色，美观性就不一定合适了，因此去年只是选择了顶灯字样识别，接下来我们会研究，如果有需要会考虑这个因素。

　　四：出租车能否走公交车道？

　　代表：一些道路有专门的公交车道，如恒福路整条路都是公交车道，出租车无法驶入，能否让公交车道也允许的士驶入呢？还有不少出租车上落点不明显，无法看清哪些地方是可以停车和上车的，乘客也无法排队等候。

　　交委回应：公交车专用车道是专为公交车设置，主要是提高公交车运营的效率，是不允许其他的车辆包括出租车停靠的，大家对此问题要一分为二。对于出租车站的设置，政府是有规划的，近两年开展了很多工作，将不断改进完善，的士停靠点会越来越多。

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　　“的哥”收入是否会减少

　　去年增加700辆的士，究竟是否让的士司机收入减少？有意思的是，在昨天的听证会上，多位企业和出租车司机代表对此说法截然不同，观点不一。

　　听证会上共有五位出租车司机代表，记者发现，有两位表示增投对司机收入造成影响，使自己及身边同行的收入减少，但其他的三位却表示收入并没什么影响。

　　对此，广州市交委有关负责人表示，广州出租车客运量从2003年到2007年逐年上升，年均增幅为16.26%。去年700辆新车投放后至今，全行业有效运营里程同比有小幅增长，表明未对出租车经营和收入造成负面影响，还略有增加，尤其是今年三、四月份广交会期间。

　　该负责人说，这个测算数据是比较准确的，因为所有的出租车，都安装了GPS，运行能力和载客率是一清二楚的，“几位司机代表有的说没影响有的说有影响，反映收入减少的司机，可能是属于去年新增的700辆的士，因为这700辆夜间12点后至早7上点不得运营，因此收入小幅降低也是可以理解的。”