“泛珠三角经济圈”从概念的提出到实质性启动，前后只用了几个月时间，其速度之快前所未有。  

　　2003年7月，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江首次提出“泛珠三角”区域合作的宏伟构想。他指出，广东要“积极推动与周边省区和珠江流域各省区的经济合作，构筑一个优势互补、资源共享、市场广阔、充满活力的区域经济体系。”同时，推动9省区与港澳特区的合作，建立“9＋2”协作机制，形成泛珠三角经济区。   

　　（吴国华）广东提出的泛珠三角区域合作的战略设想立即得到有关省区的积极响应。

　　2003年春，中共中央总书记、国家主席胡锦涛视察广东，深情寄望广东坚持全面的发展观，加快发展、率先发展、协调发展，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用。广东

　　的当家人在振奋之余，陷入了深深的沉思：广东该如何肩负起如此重大的历史使命？

　　一方倡导

　　从“珠三角”发展到“泛珠三角”

　　随着CEPA的签署，毗邻港澳的广东先行一步，响亮地提出了“前瞻、全局、务实、互利”的合作方针，落实CEPA安排。从“珠三角”到“大珠三角”，广东完成了一次从理论到实践的飞跃。此时，由中共中央政治局委员、广东省委书记张德江首倡的“泛珠三角”构想悄然浮出水面。

　　2003年7月24日，张德江在一份请示报告上批示，第一次正式提出了“泛珠三角”构想。张德江指出，广东要“积极推动与周边省区和珠江流域各省区的经济合作，构筑一个优势互补、资源共享、市场广阔、充满活力的区域经济体系。”同时，推动9省区与港澳特区的合作，建立“9＋2”协作机制，形成泛珠三角经济区。

　　泛珠三角合作迅速推进

　　11月3日，在广州召开的2003年广东经济发展国际咨询会上，广东省委书记张德江在会见21位“洋顾问”时，确认并阐述了“泛珠三角”计划。张德江表示：“我们正在谋划由广东、香港、澳门以及广东周边的8个省（区）组成的‘泛珠江三角洲’，我认为这是更具潜力的大事。”

　　广东省省长黄华华也认为，泛珠三角区的建立，实际上就是沿珠江流域的省份合作，共同发展。泛珠三角地区互补性很强，广东有的它们没有，广东没有的它们有，再加上香港和澳门，呈现出了整体的互补性。

　　泛珠三角区域合作的战略设想立即得到有关省区的积极响应。8月8日，粤、闽、赣、湘、桂、琼、川、滇、黔九省（区）计委主任聚首广州，就推进与港澳的交流与合作，促进泛珠三角区域共同发展初步达成共识；10月11日，第一届泛珠三角信息产业厅局长联会在广州举行；11月11日，泛珠三角区域创新合作第二次会议召开；11月29日，泛珠三角交通发展研讨会在穗召开……泛珠三角区域合作在多个领域迅速推进。

　　得到中央领导肯定和支持

　　广东省政府已就进一步推进泛珠三角区域合作，以及举办泛珠三角区域合作与发展论坛和经贸洽谈会等有关情况向国务院作了报告，得到中央领导的肯定和支持。国家发改委还对正确把握工作方向，深入研究解决合作中存在的问题，加强合作机制建设，经贸活动务求实效等问题提出了指导意见。

　　十方响应

　　广东提出的“泛珠三角”区域合作战略设想，得到了有关方面的热烈响应。

　　江西：

　　江西省委副书记、常务副省长吴新雄表示，泛珠三角经济区域的形成有利于江西更好地发挥资源丰富、生产成本低的优势，更主动地承接沿海产业梯度转移；有利于江西更加直接和主动地承受沿海发达地区的经济辐射，拓宽发展空间和劳动力就业的渠道。

　　广西：

　　广西壮族自治区党委书记曹伯纯指出，推进泛珠三角区域合作符合区域内各方利益，符合中央提出的区域协调发展的精神，符合科学发展观的要求，广西将积极参与、主动融入泛珠三角合作。

　　海南：

　　海南省委副书记、省长卫留成认为，“泛珠三角”横跨西部、中部、东部和港澳地区，是一个在中国经济发展中具有独特优势的区域，为海南在区域合作中加快发展创造了条件。旅游合作与开发是海南参与“9＋2”合作的重点和亮点。

　　湖南：

　　湖南省委书记杨正午表示，泛珠三角经济区域的战略设想，既体现珠三角经济能量集聚亟需扩大释放腹地的内在要求，也反映了周边省区和广大中西部地区接受粤港澳经济辐射和带动的强烈愿望。湖南作为泛珠三角经济大通道，受益在先，地位重要，应把交通建设、物流发展和产业协作作为首选战略。

　　四川：

　　四川省委副书记、四川省省长张中伟说，以珠江三角洲为中心的广东产业体系，正向以电子信息、生物工程、新材料和光电机一体化为主体的高新技术产业转变，具有资本、管理、技术等方面的优势；四川具有资源、市场、科技、人力等方面的优势，两省间存在着广阔的合作空间和良好的合作前景。

　　云南：

　　云南省旅游资源优势显著，也是云南参与“泛珠三角”的最好切入点。云南省经济合作办公室副主任毛义强指出，将广东丰厚的资金、管理、人力资源与云南丰厚的资源结合起来，相信在泛珠三角战略下，云南与广东的合作应有更美好的前景。

　　贵州：

　　贵州省委副书记、省长石秀诗则认为，广东与贵州两省的资源互补性很强，贵州在技术、管理和资金三个方面最需要与广东企业合作。贵州省将利用广东的优势开辟贵州资源开发、深加工及产品流通的渠道，与广东建立长期全面的经贸合作关系。

　　福建：

　　福建省委副书记、常务副省长黄小晶此前表示，福建非常渴望通过区域间的互动来加速本地区经济的发展。

　　香港、澳门：

　　董建华和何厚铧在“两会”期间会见国家领导人时，提出积极加入泛珠三角经济圈的要求，并希望中央能加以支持。董建华表示，“泛珠三角”经济合作发展，可以大大扩展香港的经济腹地，增加商机。无论是在物流、投资、专业服务、旅游等方面，均有很积极的意义，香港会全力参与。。（王飞、彭俊杰、赵夙岚）

　　相关报道

　　“泛珠三角”五大背景

        一、两个世纪交替之际，经济全球化和区域经济一体化两大潮流日益深化。作为中国南部经济发达地区，广东及其周边省区都面临如何以更广阔视野面对新一轮开放和融合的问题。    　　

　　二、国际产业大循环与中国制造产业的崛起。中国沿海地区工业在上世纪八九十年代胜利起飞，而中国第二梯度、第三梯度地区将在本世纪前20年进入工业高度发展期，其产业如何协调已提上议事日程。   

　　三、我国环渤海、长三角、珠三角等三大经济圈并存的格局已经形成，三大经济圈内部如何加强互动、相互间如何竞合已成为一个现实问题。   

　　四、如何继续推动香港繁荣、加强香港与内地的关系成为中央关注的重大课题。   

　　五、区域经济发展与合作的意识迅速成长。各地都希望通过区域合作来拓展市场，优化产业布局，使区域合作成为经济发展新动力。

　　“泛珠三角”备忘录

　　●2003年7月24日，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江首次提出“泛珠三角”构想。

　　●2003年8月8日，九省（区）计委主任聚首广州。

　　●2003年10月10日，第一届泛珠三角信息产业厅局长联会在穗举行。

　　●2003年11月3日，张德江在广东经济发展国际咨询会上提出了“泛珠三角经济区”的构想。

　　●2003年11月11日，泛珠三角区域创新合作第二次会议在穗召开。

　　●2003年11月28日，泛珠三角交通发展研讨会在穗举行。

　　●2003年12月2日，首届“珠江区域经济合作论坛”在穗举行。

        ●2004年2月22日，广西党政代表团对广东进行为期七天的访问。

　　●2004年2月24日，广东与广西政府签署了合作协议。

　　●2004年3月，十个省区市签订《泛珠三角经济圈九省区暨重庆市道路运输一体化合作发展议定书》。

　　●2004年3月19日，粤湘经贸洽谈会在湖南举行。

　　●2004年4月8日，“泛珠三角”区域合作与发展论坛筹备会议在广州召开。

　　●2004年4月13日，广东党政考察团到广西考察，泛珠三角合作战略全面正式启动。

　　●2004年4月13日，广东省党政代表团抵达广西进行考察活动，粤桂两省区经贸合作会在广西举行。

　　●2004年4月17日，广东党政代表团对湖南开始了为期5天的访问。

　　●2004年5月19日，粤港经济技术贸易合作交流会在香港会展中心开幕。