梁桂全 

本文根据作者在1月4日广东思想理论界“解放思想，推动科学发展”座谈会上的发言录音整理

    这次汪洋书记来粤履新，一开始就敏锐地发现广东发展存在的问题以及面临的新挑战，高屋建瓴用继续解放思想、坚持改革开放、努力争当实践科学发展观排头兵这样的主题来破解下一轮发展的难题，开创广东改革开放发展的新格局。我们认为这一轮新的思想解放，如果取得成功的话，将会对广东下一步的改革开放发展产生深远而持久的影响，我们也深知道汪洋书记提出解放思想这个命题出来不是空穴来风，而是完全从全球的视野、全国发展的大局来考量广东发展的现状和实际，有针对性提出来的。

　　我们确实感到，广东的经济社会发展、改革开放正处在一个历史的转折点上，处在一个新的起点上，而我们广东自身无论就它的发展模式，特别是从我们的思想观念，从干部到老百姓，确实也存在着一系列的思想顾忌，会影响到我们下一步开创新的局面。包括刚才汪书记提出的，广东的老百姓创业精神是否有所淡薄。广东岭南文化确实很有意思，又很开放又很兼容，但是确实又小富即安，甚至有时候与世无争。你看在广州做生意的，很多都是外地人来干的，有些广州人做就让外地人去做了，他就出租不干了。他们的心态是有一点与世无争，这种东西很怪，这种竞争的心理，可能比起北方来说有一点弱。

　　珠三角那里的自然生态也比较好一些。东莞是最典型的，人存活的生态特别好，等着别人来办厂，别人来交租，所以这里二地主、二房东、二世祖是最厉害的，生态好啊。如果生态环境恶劣的话，就不一样，就会有奋斗的精神来生存。

　　广东还有一个不利方面，相对于我国其他地区来说，我们理性资源相对比较短缺。我这里说一个事吧，九十年代初上海有朋友来广东，我带他去珠江三角洲看，他是华东师范大学的。结果他一看到珠三角发展的势头，他就非常不服气，他说如果中央把给广东的政策给上海，上海一定比广东干得好。我说你错了，你一定没有广东干得好，为什么？因为广东是感性文化，中央的枪举起来，还没有发令他就跑了。我说，你上海人很理性，你琢磨一下这个枪准备怎么响、在几秒钟响、往哪里响、响几响，我说这个机会就多了，我说一定广东人比你利用得好。但是下一步，有可能你们华东地区超越广东，因为下一步的发展需要非常高的理性水平、理性精神，这一点刚好是广东比你们华东地区缺的，而现在为止也还是看出这个问题。

　　现在广东在解放思想的时候，特别从过去取得的成绩、经验、方法、观念，特别是从既得利益里解脱出来，实现自我超越，确立世界的意识、全国大局的意识、科学发展的意识、排头兵的意识，还有人文科学精神。我原来提了九个问题，我简单提一下，然后我想重点谈一下经济国际化的问题。

　　广东要在九个方面更新观念

　　现在广东要开创新的格局，确实需要在一系列问题上更新观念，确立新的思维。

　　第一个是要不要以世界的视野、全国的大局意识突破原有的发展格局，坚决实行国际经济化战略，实现由被动接受国际分工向主动参与国际分工的飞跃，我们的领导、我们的企业家要不要从珠江上的船老大变为走向海洋文化的远洋船长。

　　第二，要不要从全球发展竞争的总态势、总规律出发，把狭义创新推向广义创新，实现全面创新格局和持续的国际竞争力。我这里主要谈的问题，现在我们比较关注的是创新，但是我们创新的视野比较关注在技术和产品的创新上，而我们现在从全球发展竞争的总态势来说，光是产品技术创新，不足以在国际上竞争。现在从广东的情况来看，更重要的是在我们的观念、战略思维，我们的发展模式，甚至包括我们企业里商业模式的创新，这些都是非常重要的。广东现在对国际经济的依存度很高，但是广东是被动接受国际分工，做了下端的加工工作，广东切入国际市场的能力是非常弱的，这是非常危险的，必须要解决广东切入国际市场，在一定的领域里掌控国际市场的某些环节，这种能力必须要解决，不解决下一步广东的发展是非常危险的。

　　第三，要不要以全人类文明变革的大视野，从以西方现代化之是为是的藩篱中解放出来。在马克思主义发展价值观，特别是科学发展观指导下全面地创新中国特色社会主义现代化。我这里主要讲的问题，广东发展到今天，正是有能力、有条件去按照我们的理想构建一个新的文明社会，这么一个历史转折点上。但是我感觉到，在这个问题上，我们的思想、理念没有跟上来，我现在非常担心的是，我们在搞的时候，以西方现代化之是为是，跟着走，那就错过了文明创新非常重大的历史机遇。广东必须在这个问题上有所作为，按照我们现在所讲的，就是全面构建和谐社会、全面建设小康社会。小康社会是怎么一回事？按照中国的国情，抱着对世界文明现在发展成功的经验和留下的巨大历史遗憾，我们要琢磨我们应该创造一个什么文明。我在发言中特别强调一个问题，中华民族二十一世纪的觉醒，绝对不是简单的GDP在世界上第一，必然是文明的先进性和创新，超越别的文明你才崛起的。但是超越世界文明的这种先进文明是什么东西，我们怎么样来创造，我认为现在要思考，广东当排头兵要琢磨这个问题。

　　第四，要不要彻底从人治思维中解放出来，确立依法治国的理念，大力推进制度创新和制度建设，当好制度创新排头兵。这是我针对一个问题，现在我们的现代化过程，正处在传统社会到现代社会的变革、变迁中。在变迁过程里，除了发展很多的物质文明成果之外，一个非常重要的成果就是制度成果。建立现代社会的制度成果，能够用制度来治理社会，但是我觉得到现在为止，广东不太注意制度思维。我在去年做的一个课题里讲到，现在广东“三个供给”不足，一个是制度供给不足，一个是文化供给不足，还有一个是理论供给不足。现在我们遇到了矛盾，我们马上用快速应急手段处理一些矛盾，这在当时是对的，但是我们应该马上研究这个矛盾性质是什么、有规律性的东西是什么，我们如何迅速构建一个理性的制度管住这一块东西，我们用制度的建设积淀我们对矛盾处理的经验和文明的积淀，这是非常重要的。我觉得广东这段时间相对落后，一个非常重要的问题，过去前二十年我们在破旧，破除旧制度的时候，我们广东人是生气勃勃的，现在在制度建设方面，我们应当由破旧的制度向建立新的制度转换，而在这个问题上我们要引起高度注意。我在深圳跟深圳的朋友谈，深圳的朋友说现在深圳不“特”了，政策跟别人都差不多了。我说把特区的观念建立在拿全国优惠政策这点上开小灶，这个观点是错的，现在深圳依然可以在传统社会向现代社会变迁里，在制度创新上你走在前面，这也是特区。但是非常可惜，这一点上我们还没有发挥好机遇。

　　第五，要不要根据经济发展、社会变革的需要，在传承弘扬中华民族传统优秀文化基础上，树立弘扬现代社会两个精神支柱——人文价值和科学理性精神。这几年我一直强调人文价值和科学理性精神的问题，但是一直没有引起高度关注，我从研究世界的变迁，中国现在变迁中出现的问题，其实非常重要的，就是我们人文价值精神和科学理性精神的短缺、缺位。我们内心里没有自己管自己，没有自己走向崇高的内在精神动力，那社会矛盾怎么管都不行，一班野蛮人在这里非常难管的，一帮文明人在这里就非常好管。所以我觉得，必须要解决这个问题。这里我特别讲一下务实精神。广东人一直以务实精神作为自己的优点、长处，我们这二十年的发展、变革也是依赖于务实精神，但是现在广东人如果用务实来拒绝理性，那么广东必然会犯一个大错误，而且现在确实是存在着我们一些领导、一些干部以务实作为一个借口，来拒绝理性、拒绝大视野、拒绝前瞻性、拒绝战略意识，这就有问题了。我们应当赋予务实精神一种理性精神，一种前瞻的战略视野来驾驭务实精神，这个务实就有方向、就有高度了。

　　第六，要不要有对历史负责的高度责任感，把发展的重点由追求发展的结果、GDP，转向关注发展能力的持续提升上，从根本上保障广东经济社会的持续发展。

　　第七，广东要不要自觉确立全国发展大局意识，跳出广东看广东，努力贯彻实现全国的发展战略。这里面也有非常多的问题，对内对外。我单讲一个事情，中央在这个世纪初，就突破了中国东盟10+1自由贸易区的问题，2010年正式全面启动，非常有意思的是，广东这么一个非常开放的省份，对这个事情一直到今天没有做出呼应，我就非常奇怪。东盟10+1的问题不仅仅是经济问题，而是现在整个中国国家国际战略问题，稳定整个亚洲，广东应当为此做出贡献。但是非常可惜，没有做出呼应，现在是广西、云南积极作出呼应，广西还提出泛北部湾经济合作区的问题。这都是广东人容易小家子气，我就看着GDP增长、财富增长OK了，没有想想全国的要求是什么，我们的事情是什么，广东该扮演什么样的角色，这一点思维比较少。

　　第八，要不要从发展新阶段和构建现代和谐社会出发，重新审视我们政府的公共政策和公共财政理念，以及制度安排，实现政府转型。我觉得这个问题也有非常多的问题值得研究。

　　第九，要不要真正推进、落实宪法和人民代表大会制度，把民主政治建设推向新境界。我这两年因为一些研究工作，对人民代表大会制度有一些研究，现在很多人对中国民主政治建设的滞后提出很多意见，后来我仔细研究了宪法和人民代表大会制度，我觉得我们把宪法和人民代表大会制度，原汁原味地落实好，中国的民主政治已经大大推进一步，甚至是显示出比西方民主的优越性，但是我现在发现宪法和人民代表大会制度大打折扣，折扣非常大，我想广东可以在这些方面作出探讨，这里面有没有什么危险性的东西，落实宪法、落实人民代表大会制度。

　　上面提的九个问题里，我想重点多说一下经济国际化的问题。下一步广东的经济发展，牛鼻子，纲举目张的纲在哪里，我感觉就是经济国际化，是带动广东经济发展全局上新台阶、进入新境界的要害问题。

　　经济国际化从现在来看主要是四点：

　　第一，广东经济发展到新阶段必须要推进经济国际化；

　　第二，广东在全国的发展地位必须要推进经济国际化。广东不能在国内跟别的省来争，应当去国际争，广东经济国际化战略成功了，可以拓展国内整个发展大局的空间。

　　第三，现在广东在整个发展中的战略利益，你不走经济国际化战略，我们依然会在国际分工的末端给人家打工。

　　第四，抓住经济国际化，可以拉动全局，而推动经济国际化的关键，就是在全省以世界视野面向国际竞争，推动全面的创新，而其中特别需要培养一批国际经营型的企业家，这是关键问题，政府要从制度上保障我们的企业家、我们的企业能够走向国际。

　　在这个方面，我们社会科学工作者可以多做一些工作。

　　（作者系广东省社科院院长）