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深化政治体制改革
报告原文:“政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分,必须随着经济社会发展而不断深化,与人民政治参与积极性不断提高相适应。”
●王贵秀(中央党校政治体制改革研究室主任):这里,最值得注意的是,报告提出了政治体制改革需要深化。往哪里深化?怎么深化?是一个需要深入系统研究的课题。全面建设小康社会包括经济建设、政治建设、文化建设和社会建设,还有党的建设。相比较而言,我认为,政治建设和政治体制改革是滞后了,这就需要急起直追,加大力度,使之逐步深化。解决邓小平早就提出的“权力过分集中”的问题。报告在谈到加强对权力的监督和制约时,明确提出要对决策权、执行权和监督权进行合理划分。这是一个重要的亮点。至于怎么个分法,还值得深入研究和实施。
●汪玉凯(国家行政学院公共管理部教授、北京大学政府管理学院博士生导师):强调政治体制改革深化是这次政治报告的一个亮点。总书记在报告里应该说对政治体制改革,加强民主政治建设等都做了比较深入的分析。特别是对政府自身的改革,行政管理体制的改革等,都做出了一系列重要的判断,提出了一些改革的重点。这对下一步中国的政治体制改革必将产生重要影响。政治改革还有待于这次会议以后再进一步深入。包括政府改革,执政能力建设,反腐败问题,说到底都与我们的干部选拔任用问题有密切联系,都是政治体制改革方面的问题。另外,现在我国的社会矛盾突出等问题,跟我们政治制度发展相对缓慢有关系。如果不能在政治层面上有一个比较大的突破,以人为本的科学发展观的落实,全面建设小康社会的历史进程都可能受到严重制约,这是我们必须应该认识到的一个带有根本性的问题。
●甄小英(中央社会主义学院教授):在政治体制改革方面,以前的提法是“积极稳妥地推进”,十七大报告则变为“深化政治体制改革”,这一表述的变化反映了执政党推进政治体制改革的决心。政治体制改革应该如何深化?甄小英认为,十七大报告明确中国的政治体制改革必须坚持一个方向、一个根本、一个目标,即:必须坚持正确政治方向;以保证人民当家作主为根本;以增强党和国家活力、调动人民积极性以及保持社会稳定有序为目标。
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