发展成果共享，发展机遇共赢，小康路上共富……9300多万广东人的生活正在发生日新月异的变化

    本报记者　汪令来  

    “做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。

    “努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”。

    胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出的促进社会和谐、建设和谐社会的目标，激起了广东老百姓的强烈共鸣。

    改革开放29年来，广东已从鼓励“一部分人先富起来”，转向发出共同富裕、建设和谐社会的总动员，要让老百姓在经济、政治、文化和社会发展上得到更多的实惠。刚刚过去的五年，9300多万广东人发展成果共享、发展机遇共赢、小康路上共富，生活发生了日新月异的变化。

    发展成果共享

    “十大民心工程”改善民生

    到过珠三角的人，都说广东富。这里的生产总值、这里的财政收入、这里的城乡居民储蓄余额，都在全国遥遥领先。

    但广东也有“寒极”。有些地区甚至比大西北还落后，东西两翼和粤北山区的人均GDP，仅仅是同期珠三角的1/5和1/7。

    贫富不均，是单一市场化的缺陷：地区发展不均衡、个人财富差距大……因而不难理解，广东省委、省政府为何要借用财政转移支付、提升公共服务配置等“看得见的手”，来弥补这一缺陷。

    低保户曾老伯是河源市中坝镇富坑村村民，物价持续上涨，令他的开支一下紧张起来。省政府及时进行低保政策调整，曾老伯一家三口每月可多领45元物价补贴。事实上，这不过是广东“济困助残工程”的普通个案。到今年2月底，这一工程已让全省171万类似的低保人群，应保尽保，告别生活难。

    过去五年，广东还全面推进全民安居、农民减负、权益保护、全民安康、治污保洁、农村饮水、城乡防灾减灾等“十项民心工程”：180万人告别“喝水难”；27万户农民告别“住房难”；农村合作医疗已覆盖全省九成多农村人口，“看病难”大大缓解……

    改革开放多年一向以速度和效益优先的广东，开始以空前的力度关注“和谐”：“民生”两字的分量重了，有关民生的支出“含金量”高了———以“十项民心工程”为例，在过去几年间，仅省级财政就投入427亿元。

    发展机遇共赢

    2011年全民免费义务教育

    “要想富、先修路”。当2004年底全省21个地市提前一年全部通上高速公路时，广东人高调庆祝。与此相对应的是，过去五年来，全省又投入110多亿元完成村村通电；投入200亿元，修建950项水利工程。

    像这样打基础的工程投入，近年广东年均要投入超千亿元。

    这还只是基础设施和“硬件”建设，并不是公平机遇的全部。“对一些贫困地区和贫困人群来说，更大的公平和机会，是教育。”广东省委党校副校长陈鸿宇说，只有让所有孩子有学上、上好学，才能保证他们站在公平的起跑线上。

    实际上，教育投资正是过去五年，广东人享受公平和公正的重中之重。

    比如基础教育。今年秋季起，广东在去年全省农村义务教育免学杂费的基础上，再予免除课本费。也就是说，广东农村的初中生、小学生上学不用再交一分钱，在全国率先实现了农村免费义务教育。而到2011年，广东将全面实现城乡免费义务教育。这一步，足可改变成千上万贫困孩子的命运。

    再比如大学教育。一座投资300亿元的“广州大学城”平地而起。紧随而来的，是广东高校在校生突破百万人，差不多是两年前的2.6倍。这一步，又让更多学子有了上大学的机会。

    上大学并非唯一出路，广东又把中职教育纳入了多元人才观的视野。中共中央政治局委员、省委书记张德江说，让一个贫困孩子学到一技之长，就等于将一个家庭送上致富之路。当然，这还包括广东近两万退役士兵免费接受职业技术培训。

    于是就有了“智力扶贫”的形象比喻。广东省政府发展研究中心副主任李惠武说，“智力扶贫”看起来减的是学费，而实际上，更大的回报则是打开了无限的致富空间：通过学习技能，增加的是就业、甚至创业的可能。

    小康路上共富

    社会进步全体百姓携手同行

    “共富，才是我们的最终目标。”在解读胡锦涛总书记提出的有关更高要求小康社会———“中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除”的描述，省委党校副校长陈鸿宇如是表述。

    对更多普通的广东老百姓来说，在越来越多的社会保障之外，过去五年的另一大收获，则在于在社会进步的大潮中逐步实现共富。

    2006年广东人均GDP首次达到3500美元，率先达到中等发达国家水平。如影随形的，是全省居民去年人均存款超过2万元，这差不多是2001年的两倍。

    手中的闲钱多了，老百姓的消费热情自然就上去了。中国机械联合会的专家说，当人均GDP达3000美元，私家车则会爆炸式增长。事实正是如此：2003年平均每百户城镇家庭拥有轿车4.37辆的广东，到2006年已猛增至12.97辆。在广东一些地区的政府部门，谈论的不是如何鼓励汽车消费，而是“要不要限制”。至于住房，有小的要换大的，有旧的再换新的……

    紧随其后，是享受型消费的悄然兴起。一个典型例证，是假日经济像打开了老广闲钱消费的魔瓶。仅以2003年非典后广东旅游回升为例，7－11月的五个月内，“广东客”就花了100亿元“看风景”！

    老百姓有没有“闲钱”，理财消费作为“平民牌”的兴起，堪称另一佐证。炒金、炒汇、炒“基”甚至拍卖、收藏等理财新方式，已继“炒股热”之后迅速进入日常生活。时下在银行中，常能见到的长长队伍，多半是在买基金。

    和谐、共富，正紧叩每一位“老广”的家门。