新闻背景

中国掀起新一轮查税风暴

经济下滑，4万亿刺激经济的重担又毫无保留地压在财政部门的肩上。2009年1—7月累计，全国财政收入40672亿元，同比下降0.5%；全国财政支出33888亿元，比2008年同期增长23.5%。在财政支出增加、收入减少的情况下，政府加强税收征管。国家税务总局日前出台文件，对企业所得税、个人所得税、增值税、消费税、营业税和印花税六大税种的相关问题进行明确，加强了对交通补贴、企业福利等隐性收入的征税力度…[详情]

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个税范围扩大动了谁的奶酪

2009年9月26日　编辑：曹波邮箱：news@corp.21cn.com

国家税务总局近日动作连连，继8月31日通知“年底双薪将合并计税”后，又做要求：企业给员工买的人身意外险，发放的高温补贴，要并入工资所得扣缴个税。向职工发放的交通、通讯补贴，在扣除一定标准的公务费用后，也亦然。甚至有地方规定，单位发放月饼等任何实物，也要按税法规定并入工资薪金所得，并扣缴个人所得税。
照例，这样的消息再次引发了一些网友的质疑:“查税风暴”为何总是跟普通工薪阶层过不去？真实的情况是这样的吗？ [我要评论]

“双薪”合并计税，个税多了还是少了？

税务总局：取消双薪制计税对工薪族更优惠: 国家税务总局表示，此次取消原“双薪制”计税方法，只是对过去的老政策进行清理，现行的把全年一次性奖金全额分摊至12个月的计税方法，比原“双薪制”计税方法更优惠。[另一种不实惠的算法]　[评论]
王琳：双薪合并征税将加重工薪阶层负担: “双薪”计税方式的调整，表面上看起来似乎是高收入阶层受到的影响更大，但工薪阶层的收入用于民生消费的比例要远高于高收入阶层，税负增加对他们生活水平的实质性负面影响会更大一些。[评论]
盛翔：双薪如何计税需要明确细则: 在地方具体执行过程中，双薪究竟是与当月工资合并征收，还是将其与年终奖一起合并征收?语焉不详的国税总局通知会造成计税方法的更加混乱，并为高收入者避税逃税提供了很大的操作空间。[评论]

“查税风暴”指向的是高收入阶层？

本次查税针对的是大企业　指向那些巨大的福利黑洞: 这次对缴纳个税条款的完善，实际指向的是那些高收入阶层。这些高收入阶层，发放交通补贴、通讯补贴已经是一笔巨额收入。国企、行政事业单位的职工名义工资并不高，但还是引来无数人的羡慕，就是他们的福利待遇实在太好。前段时间曝光的中石化超低价团购商品楼，很明显就是一种巨大的隐性补贴。这些高收入阶层，货币补贴、实物补贴加起来远远超过基本工资，却不用缴纳任何个税。[评论]
对真正的低收入者而言，缴税对其影响微乎其微: 事实上，对于绝大多数的工薪阶层而言，交通、通讯补贴其实根本与他们无缘。对那些自负盈亏的企业，因为钱都是自己赚来的，所以根本不可能给员工发多少额外补贴，各种报销也是实报实销。对于交通、通讯补贴计征个税，对于工薪阶层的实际收入其实影响有限，对于中低收入阶层实际收入的影响更是可以忽略不计。[评论]

我们的几点疑惑和对课税者的几点期盼

高收入阶层受影响最大，为何反对声最大的是低收入者？: 目前中国个税征收设计的最大问题在于，避重就轻，将征收重心放在了工薪收入群体。这个群体大多采取现金结算的方式体现收入，因而他们的收入状况基本一目了然，征收起来一点不费力气。而对于高收入群体，目前征收办法不多，更多地依靠个人申报，基本上建立在高收入群体的道德自觉之上。这是中国个税征收的尴尬。我国目前还处于贫富纳税负担的严重‘倒挂’阶段，个税税制改进的严重落后，让人们看不到更为公平的个税改进可能，从而对个税细则上的细微改动或完善产生了习惯性的“受迫害心理”，转而形成并强化一种始终为个税所迫害的条件反射式愤怒。[评论]
稽查风暴目的是好的，但可操作性强吗？: 像垄断性国企和一些公共部门形形色色、明的暗的补贴多如牛毛，他们才是“补贴计征个税”的重点监管单位，可监管在他们身上常常失灵。这些单位往往账目很不清楚，同时又有超强的避税能力。这次刮起的查税风暴，对于这些企业能有多大的效果呢？[评论]
经济危机下个税微调适当否？　谨防误伤内需: 在经济前景仍不明朗的当前，在内需不足、国家还要刺激消费需求的背景下，何妨让居民所得更多一些、国家拿走的更少一些。本次个税政策的微调，对于财政增收起到的贡献可能有限，但对于广大劳动者带来的经济上和心理上的负面影响，不容小觑。从另一个角度看，个税应当起到“抽肥减瘦”的再分配调节作用，而不是一味增加老百姓的税收负担。一般来说，消费性支出应当低于个税起征点，否则就是对居民的基本生活费用进行征税，有违个税征收的基本原则。[评论]
调整税收前可否征求民意？: 调整已有税种的额度，难道只是凭借税务机构的一纸文书么？收税是大事，调整税收也是大事，尤其是这种有可能事关大范围的公民收入的税务问题，至少应该在出台前征求民意才可以吧？[评论]