
焦点新闻
广东将用居住证制度取代暂住证制度
居住证持证人在同一居住地连续居住并缴纳社会保险费满七年、有固定住所、合法就业或经营证明、符合计划生育政策、依法纳税并在居住地无犯罪记录的,可以照居住地的有关规定申请常住户口。 【详细】
深圳废除一市两制户籍政策 取消关内关外
深圳市发改局在回答市政协委员杨一平和邓清辉《关于深圳户籍制度改革的意见与建议》提案时透露:深圳将在08年10月份实现深圳“关内”和“关外”户籍深圳人自由迁移,从而解决“一市两制”的户籍政策 ...【详细】
焦点评论
担心质疑并存 暂住证新政“看上去很美”
广州暂住证:人口管控与福利承诺要平衡
按照2008年8月实施的新规定,持有广州暂住证的外来流动人员可以享受到9项便利服务:
■申领机动车驾驶证 ■申请法律援助 ■申报科技成果
■享受计划生育 ■参加社会保险 ■儿童保健服务
■子女义务教育
■子女享受免疫
■使用社区公共服务设施
对广州贡献大 子女可优先入学
目前广州已划分了13类流动人员子女可免费借读,对这13类之外的也是想方设法创造就学条件。对于办理了暂住证的流动人口,则要看他们对广州的贡献,“比如是否有正当职业,每年交了多少税,在广州工作了十年的流动人员,其子女应该要优先入学 ...
暂住七年以上 条件合格可申请常住户口
流动人员在同一市、县暂住五年以上,有合法就业或经营证明、计划生育证明的,其子女入托、入学等享受与常住人口同等待遇;连续暂住七年以上、有固定住所、合法就业或经营证明、计划生育证明、无违法犯罪记录的,可以按国家有关规定申请常住户口。
“广州暂住证”访谈实录
■访谈嘉宾:广东省社科院社会学与人学研究所所长郑梓桢
广东省政府参事王则楚
■访谈话题:广州暂住证到底是该改革还是取消?
■访谈时间:2008年8月4日下午3:00-4:00
郑梓桢:暂住证和居住证都是管理,强调的都是对外来人口的管理,我觉得不要看取消暂住证,要居住证,要看政策的走向是怎么样。
主持人:现在义务教育的便利,你们觉得成熟吗?
王则楚:不成熟。说实话,现在不要说外来工,本地户籍人口孩子要是不愿意在自己的地段小学上,都要给很大一笔费用,说实话,义务教育的均衡,永远也不可能均衡,因为各个学校都有自己的,只是大致的均衡。
[详细]
广州暂住证之变
广州暂住证“变迁史”
1958年
第一届全国人大常委会第九十一次会议于1958年1月9日通过了《中华人民共和国户口登记条例》,这一规定一直实施至1985年。
1985年
公安部1985年7月13日颁布《关于城镇暂住人口管理的暂行规定》,标志着全国统一的暂住证制度的形成。全国共有25个省、市、自治区、直辖市相继出台了相关的管理规定。
2001年
广州从2001年开始实行IC卡暂住证制度,根据相关规定,办理该证工本费20元,其后每年还要缴交治安联防费用,调配费等等加起来每年约为158元。
2003年
孙志刚事件使得收容制度被废除,社会各界对改革暂住证的呼声日益高涨,广州抓紧了对暂住证制度改革的研究。
2006年10月
2007年10月
各地暂住证改革举措
网友建议刘书记带头办居住证起模范作用
近日,天涯网、奥一网、深圳新闻网上流传着同样一个帖子“刘玉浦书记月初做客民心桥的时候曾经坦言,自己也是来深建设者,希望刘书记带头办理居住证”。
评论:深圳告别暂住证更要告别身份痕迹
制度建设仅是一方面,根本是要从管理观念和服务意识上淡化直至彻底取消身份痕迹,消除对外来人员的不平等待遇,与当地居民一道享受城市发展与改革的成果,才是户籍改革的真谛。
名词解释
暂住证
《暂住证》是外来人员在本市临时居住的合法身份证明;外来人员到达本市后,应在三日内到其暂住地派出所申报暂住登记。其中,年满16周岁,在本市暂住时间拟超过一个月的或者拟在本市从事务工、经商等活动的外来人员,应当在办理暂住登记的同时申领《暂住证》。
居住证
目前全国只有少数城市施行居住证制度,居住证将与社保、就业、教育、居住等挂钩,使持证者享受与同城市民一样的服务。
广州市民卡
广州社会保障(市民)卡,又叫市民卡,是一张定位于“政府公共服务一卡通”,集身份认证、信息存储、金融支付等功能于一体的智能IC卡。市民卡专题
相关事件
2003年,在广州打工的大学生孙志刚因无暂住证被收容后遭人毒打致死。
3月17日:在广州街头被带至黄村街派出所
3月18日:被派出所送往收容遣送中转站,后又被收容站送往收容人员救治站;
3月20日:救治站宣布不治死亡;
4月18日:尸检结果表明孙死前曾遭毒打;
6月5日:孙案开庭,涉案人员均被判刑;
6月20日 国务院公布施行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》;
8月1日起新办法正式施行,1982年国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。
经过整整3个月的调查和准备,河南省法律界较有影响的10名律师,终于把两份《法律建议》寄往了全国人大常委会和国务院。在这两份寄往国家最高权力机关常设机构和最高行政机关的“建议书”中,10名律师明确地提出,“全国各地的暂住证及类似制度严重违反法律,应予审查撤销”。[详细]
支持方
■暂住证无罪 有利于管理流动人口暂住证本身并没有太多的罪恶,有罪恶的是附加在暂住证上被异化的赤裸裸的创收手段以及各种腐败行为 的衍生...
■暂住证有利于城市治安
资料显示,广州市公安机关抓获的犯罪嫌疑人中,近九成为非广州户籍人员...
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