后卡斯特罗的古巴改革－新闻

4月14日的哈瓦那阳光明亮。熙熙攘攘的人群拥挤在玻璃橱窗外只为占据一个最好的观赏位置，仿佛里面展出的是美人鱼。让古巴人如此新奇而围观的，其实只是在大多数发展中国家早已稀松平常的手机与DVD机。但在这个长久以来以卡斯特罗的大胡子和雪茄为标志的国家，这一直是普通人难以享受的新鲜玩意。一场发生在卡斯特罗身后的古巴改革，就从这里开始了。悄然而至的剧变将这个被誉为“加勒比海上社会主义明灯”的国度一步步推向了世界媒体的聚光灯前。

古巴改革大事记

●3月13日宣布解除对私人拥有电子产品的限制。
●3月21日考虑简化移民手续。罕有地拟出一份经济报告，畅谈古巴的经济生活。
●3月25日放宽药品销售与购买的限制，国民今后可在国内任何一家药店购买所需药品。
●3月28日古巴政府宣布取消对购买手机的限制。
●3月31日政府废除了不允许本国公民入住涉外宾馆、酒店的禁令。
●4月3日允许转播外国电视频道。
●4月8日改革家庭医生系统，砍掉一半家庭医生诊所，作为医疗系统改革的一部分。
●4月10日取消国家雇员工资限制的规定，开始实行多劳多得。
●4月11日宣布实施公房“私有化”，准许退休职工通过合法手续，继续持有原先居住的国家产权房屋
●4月19日简化公民出入境的限制，允许古巴人到国外旅行而不需要得到当局的特别许可。

古巴主要供应品的情况:

●大米每月6 磅
●面包(80 克/个) 每天1 个
●植物油每月半磅
●鸡蛋每月7 个
●盐每月约 28 克
●肥皂每两月 1块

●劳尔给古巴退休人员普涨工资

近日，古巴政府宣布为退休人员和司法部门职工涨工资，同时承诺将提高其他政府工作人员的工资。[详细]

●古巴改革，从农村开始

劳尔·卡斯特罗曾说过：“大豆和大炮一样重要，甚至更重要！当前具有战略意义的是要实行粮食自给”，因此农业成为了古巴改革的突破口，古巴政府允许把国有闲置土地租借给农民以提高农业产量。[详细]

●允许民众购买手机并首次开通直拨美国的长途电话

古巴国营电信运营商ETECSA公司宣布将面向公众出售手机。目前在古巴仅开通手机服务就要花费120多美元，相当于一名公务员半年的工资。4月14日古巴电信首次开通直拨美国的长途电话，话费为每分钟2.91美元。[详细]

●工资限制被打破开始实行多劳多得

劳尔的改革之风在继续吹。根据4月10日颁布的《劳动和社保9点解决方案》，政府将改革国家工资系统，创建更多激励机制鼓励劳动力尽可能多地赚钱。这意味着古巴数十年来将首次不对国家雇员的收入设立限制。[详细]

接力棒在两卡斯特罗间传递

古巴改革乍一看是平地起春雷，事实上却酝酿已久。其实，早在上世纪90年代初菲德尔-卡斯特罗执政期间，改革就已悄悄展开。
2007年9月起的两个月时间里，古巴围绕改革问题开展了一次空前的全民大讨论，讨论会次数多达21万次，共有500多万人与会，322万人发言，提出了130万条意见和建议。从结果反馈来看，古巴百姓希望进一步改善民生，如进一步发展私有经济、改善住房条件、发展共同交通、提高工资待遇、允许私有财产自由买卖或转让等等。而这种讨论在菲德尔时期是极为罕见的。

●劳尔渐为古巴“松绑” 设专门部门学习中国

中国的改革给劳尔留下了深刻印象。2005年劳尔访华回国后，建议以中国模式为榜样，改革计划经济，逐渐实行经济自由化。古巴政府内部还设立了专门研究改革的“中国部”。[详细]

●卡斯特罗为自传作序：21世纪应依靠中国

2008年3月7日，古巴领袖菲德尔·卡斯特罗中文版自传《卡斯特罗访谈传记：我的一生》首发式在北京中国社科院举行，他亲自为该书撰写了序言《致中国人民》，并在其中表示“在二十一世纪的世界形势下，应该依靠中国”。[详细]

有关专家认为，古巴要发展，中国的一些经验值得借鉴。首先是解放思想，要有“让一部分人先富起来的”改革勇气；其次，要合理利用全球化大趋势的资源，趋利避害；最后，一定要始终坚持党和政府在经济发展中的宏观调控作用，只有这样才能避免重蹈东欧国家的覆辙。

点题调查:

●劳尔能否自主决策？

1 古巴改革原因，认识转变与外部压力你更相信哪个？

认为已有的旧体制存在根本的缺陷；
打破目前的生存发展压力，如美国的制裁，全球化的要求

2 古巴改革发生在第一代领导人身上，能成功吗？

能，今天的形势不同以前，必须改革才能生存
不能，保守派会竭力阻挠

3 古巴学习中国改革，你认为需要学习什么？

渐进改革，摸着石头过桥；
注重实践，多做少说，只做不说，做了再说；
大力吸收外资，利用外部竞争激发国内企业改革；

4 你认为古巴国内对美国的对抗情绪会对改革有什么影响？

非常不好的影响，改革可能因此搁浅；
有消极影响，但这种情绪会被追求普世价值调和

劳尔与菲德尔的想法大相径庭，向来被人们认为生活在哥哥的阴影之中。古巴问题专家认为，劳尔的改革能否坚持下去得看他能否获得稳定的决策地位并按新的路线图行动。

●民众眼中的改革多是空中楼阁

政府推行的新改革让古巴民众看到了希望，但对平均月收入仅为17美元的古巴人来说，大部分的民生变革举措却成为了空中楼阁：在高级酒店住上一晚至少需要100美元；橱窗里摆放的电动自行车的标价在750美元至2000美元之间；手机售价约为100美元，入网费是120美元，每分钟通话费高达0.5美元。

●政治体制会因经济改革而发生改变吗？

菲德尔·卡斯特罗宣布隐退之后，西方媒体猜测，古巴将大胆地实行开放政策。但也有分析认为，劳尔不愿让改革破坏他哥哥关于创造平等社会的理想。从目前局势看，古巴仍坚持“社会公平”原则，主张全民“共同富裕”，抵制其他拉美国家采取的新自由主义政策，坚持不搞完全市场经济，不主张一部分人先富起来，反对财富分配两极分化。

●结语

曾经有人这样描述菲德尔·卡斯特罗之前的古巴：“一个藏污纳垢的地方，贫穷、卖淫、贩毒和走私的跳板，独裁者的藏身之地，赌场洗钱的乐园……”相比之下，卡斯特罗兄弟领导下的古巴虽不是天堂，却足以安身立命。劳尔在这期间所表现出的开明态度，让古巴国内上下都对未来经济发展产生了憧憬，外界也看到了古巴推行改革开放进程的苗头。他也许会是另一位“摸着石头过河”的改革大师？古巴也许会是社会主义国家改革的另一枝奇葩？一切都得拭目以待。

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